三、完成今年任務的主要保障措施
2012年是本屆政府任期的最后一年,做好今年的各項工作,對于“十二五”規劃目標的實現具有承上啟下的重要意義。我們一定要立足當前,著眼長遠,只爭朝夕,埋頭苦干,確保今年各項目標任務順利完成。
(一)始終保持昂揚向上的精神狀態
這是做好全年工作的重要條件。我們要克服面對困難無所作為的消極情緒,以高度的政治責任感、充沛的工作激情和強烈的大局意識做好各項工作,不因成績而自滿,不因困難而退縮,始終保持敢于超越的銳氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣,出新招,干實事,把“三個上臺階”的目標落實到年度計劃上,貫穿于所有工作中,以各行業在全國的爭先創優推動全省的整體進位。
(二)圍繞提高依法行政能力加強政府自身建設
提高依法行政能力既是完成各項任務的基本保證,又是推進政府自身建設的重要內容。我們一定要深入實施法治政府建設五年規劃,更加自覺地接受省人大及其常委會的監督和省政協的民主監督。進一步健全政府科學決策機制,定期清理政府規章和文件,繼續減少和調整行政審批事項,嚴格規范行政性收費行為,努力建設服務型政府。要繼續加大問責問效力度,嚴格執行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度,切實做到嚴格、規范、公正、文明履行職責,努力增強政府的公信力。要大力推進政務公開,不斷拓寬公開的范圍和項目,全面實行政府部門預算公開,繼續向社會公開“三公”經費,讓權力在陽光下運行。
(三)堅持用改革開放的思路破解發展中的難題
這是推動各項工作的重要經驗。今年,要結合我省實際,繼續深入推進各個領域的改革。加強與中央大型企業的合作,開展“央企進陜’’活動。積極推進投資主體多元化和企業上市,加強國有資本收益預算管理,完善省屬國有企業與國內同行業企業對標考核。加大國有資產整合力度,繼續推進糧食、物產、林業、供銷等行業和農村信用社改革,促其做大做優。強化對駐陜各類金融機構的協調服務,充分發揮金融機構支持實體經濟發展的作用。認真貫徹落實國務院鼓勵引導民間投資健康發展的“新36條”意見,進一步優化非公有制經濟發展環境,支持民間資本整合進入能源、基礎設施、市政、社會事業等領域,擴大創業創企的空間。全面實施資源稅、車船稅改革,適時推進價格改革和公務用車改革。更加重視人才的作用,全面落實全省人才發展規劃,積極培養和引進高層次創新創業人才,完善青年科技新星培養機制,加快建設科教強省。根據政事分開、事企分開、管辦分離的原則,穩步推進事業單位分類改革。按照統籌城鄉發展和基本公共服務均等化的要求,深化教育、文化、衛生等社會領域的改革,著力消除有礙于體現公平正義和改善民生等方面的體制機制弊端o
(四)以服務群眾為核心進一步轉變作風
為群眾服務是政府一切工作的出發點和落腳點。我們一定要牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,增進與群眾的感情,深入開展爭做人民滿意公務員活動,不斷加強公務員隊伍建設。要及時解和處理群眾的各種訴求,認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要大興求真務實之風,切實減少會議和文件,用更多時間深入基層調查研究,協調解決工作中的突出矛盾和問題。要繼續堅持與人大代表和政協委員的聯系制度,完善政府新聞發言人制度,高度重視新聞媒體和網絡的作用,及時辦理和回復網民留言,堅持開展邀請公民走進省政府活動,進一步暢通聯系群眾的渠道。要勤儉辦一切事情,從嚴控制樓堂管所建設,切實壓縮出國出境經費、公務用車購置及運行費、公務接待費,確保新增財力真正用于改善民生和支持發展。要不斷加強廉政建設,繼續開展各類專項治理,嚴格規范招標投標和政府采購工作,擴大“公務卡”結算范圍,從嚴監管“商業預付卡”,嚴肅查處各種違法違紀行為,以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表,駐陜部隊和武警官兵長期以來為陜西的改革發展做出了突出貢獻,特別是在維穩處突和公共安全事件中發揮了中堅骨干作用。我們要一如既往地支持部隊的革命化、現代化、正規化建設,加強民兵預備役工作,深入進行國防教育,廣泛開展雙擁共建活動,進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
各位代表,今年的目標鼓舞人心,工作任務繁重艱巨,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發展觀為指導,在省委的堅強領導下,
同心同德,砥礪前行,以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開!