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（三）突出城鄉統籌，促進“三農”發展。貫徹“三化”同步戰略部署，強化“雙輪驅動”發展機制，完善強農惠農富農政策體系，加大財政資金投入和整合力度，加快推進新農村建設步伐。一是促進農業轉型。加大對糧食主產區支持力度，增加農業綜合開發投入，提升農業綜合生產能力。大力支持農業科技創新，推進基層農業技術推廣體系改革和示范縣建設，促進農業科技進步，提高農業轉型的科技支撐力。整合涉農資金支持推進現代農業示范區建設，實施農業產業化“671”轉型倍增計劃，發展高質高效農業，推動農產品加工業精深化、品牌化、集群化發展，支持農業物聯網工程試點，加快構建現代農業產業體系。二是促進農民增收。全面落實各項強農惠農富農政策，增加農民補貼規模，減少農民公共產品消費支出，增加農民轉移性收入。健全農業社會化服務體系，大力培育農業專業合作社、家庭農場等現代農業經營主體，增加農民經營性收入。支持農民勞務輸出，強化農民工就業服務，增加農民工資性收入。加快農村資源資產化、資產資本化改革進程，盤活農村土地和林權資源，探索農村土地承包經營權、林權、農村居民房屋“三權”融資，努力增加農民財產性收入。推進開發式扶貧，加大連片特困地區支持力度，促進貧困農民增收。完善生豬、化肥、糖等重要生產資料和生活物質的收儲政策，保護農民權益。支持開展政策性農業保險和特色農產品保險，化解農業生產風險，保障農民增收。三是促進農村繁榮。抓住國家加快水利改革發展機遇，全面支持實施水利安徽戰略，大力推進新一輪淮河綜合治理等重點工程建設，加快重要河道整治、中小河流治理和山洪災害防治建設，實施小型水庫除險加固和農田水利重點縣建設，強化農村基礎設施承載能力。支持城鎮體系規劃編制，培育新興小城市和特色鎮，優化城鎮空間布局。加大資金整合力度，加快推進農村危房改造和村莊整治，大力實施農村環境連片整治示范省和農村清潔工程，推進新型農村社區建設。繼續深化農村綜合改革，積極啟動國家農村綜合改革示范試點省建設，深入推進村級公益事業建設一事一議財政獎補，完善農村為民服務全程代理制，著力推進“惠民直達工程”，進一步增強村級組織運轉經費保障能力，完善農村發展體制機制。
（四）突出改革創新，增強財政活力。進一步發揮財政敢為人先的創新精神，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系，著力構建有利于科學發展的財稅體制機制。一是深化財稅體制改革。按照財力與事權相匹配的原則，統籌省與市縣財政分配關系，合理劃分省與市縣支出責任，健全縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。完善財政轉移支付制度，增加一般性轉移支付規模，清理歸并專項轉移支付項目，加快建立統一規范透明的財政轉移支付制度。搶抓國家稅制改革試點機遇，爭取先行試點，推進稅收制度改革。二是構建基本公共服務保障機制。豐富政策內容，發揮生態功能區轉移支付和產糧油大縣獎勵等政策作用，重點加大對禁止和限制開發區域及革命老區、貧困地區的支持力度，穩步推進基本公共服務均等化。切合我省發展實際，逐步完善覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。繼續創新基本公共服務購買和提供機制，提高政府基本公共服務效率。三是健全預算管理制度。全面完善政府預算體系，增強政府預算的完整性和科學性。繼續深化部門預算改革，完善定員定額標準體系，細化預算編制內容，推進預算編制與預算執行、結轉結余資金管理和資產管理的有機結合。繼續推進國庫集中收付制度改革，完善國庫單一賬戶體系，全面推進公務卡改革擴圍，建立覆蓋各級財政的預算執行動態監控體系。推進政府采購制度改革，加大對集中采購目錄以及公開招標執行情況的監督檢查力度，規范政府采購行為。穩步推進財政預算信息公開，進一步提高財政工作透明度。四是加強政府性債務管理。繼續規范政府性融資平臺公司管理，積極探索建立政府性債務的歸口管理制度、舉借審批制度和預算管理制度，完善償還保障機制、存量消化機制和風險預警機制，依法規范政府及其部門擔保承諾行為，實現政府負債和財政風險的綜合平衡。支持化解基層醫療衛生機構和政法基礎設施建設債務。五是完善財政監督機制。主動接受人大、審計和社會監督，積極推進依法理財。牢固樹立“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的財政大監督理念，加快構建預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡的新機制，加大財政監督力度，增強財政監督效能，強化鄉鎮財政就地就近監管職責，確保財政政策有效執行和財政資金使用安全規范有效。
（五）突出績效管理，推進科學理財。按照省政府全面推進預算績效管理意見要求，在全省財政系統開展“績效創新年”活動，加強財政資金績效管理，不斷優化財政資源配置，提高財政資金使用效益。一是預算編制圍繞績效。強化部門的支出責任意識和績效意識，編制預算時同步編制績效目標，預算批復時同步批復績效目標。建立以結果為導向的項目資金分配機制，把績效評價結果作為預算編制的重要參考依據。完善預算收入體系，盤活公共資產存量，規范公共資源配置。優化財政支出結構，減少支出“越位”與“缺位”現象。鞏固厲行節約成果，嚴格控制“三公經費”，降低行政成本。二是預算執行體現績效。不斷擴大績效評價范圍，逐步將績效管理覆蓋到所有財政性資金和預算單位。強化績效評價結果與預算執行管理的結合，實行資金績效動態監管，對低績效項目和不能完工項目調減預算安排，因政策變化調整績效目標的同步調整預算。三是預算監督評價績效。完善績效評價體系，穩步推進項目支出績效評價、部門整體支出績效評價和財政綜合績效評價。逐步建立財政支出績效評價定期報告制度、評價結果內部通報和外部公開制度，重點加大涉及社會民生和經濟發展的重大項目以及競爭性分配項目評價結果的信息公開力度。四是制度建設保障績效。推進績效管理制度體系建設，建立政府負責、財政部門牽頭、預算部門執行、各方共同參與的預算績效管理組織體系，完善績效管理與預算編制、執行、監督的有效銜接的工作機制，健全科學規范的財政支出績效評價指標體系，加快構建“誰用款、誰負責”的績效問責制度。
各位代表，今年全省財政工作任務艱巨而繁重。我們將在省委的正確領導和省人大依法監督下，緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，砥礪奮進，開拓創新，圓滿完成各項財政目標任務，為建設美好安徽貢獻力量，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！