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2013年02月21日16:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是遼寧老工業基地全面振興的決勝期，是全面建成小康社會的關鍵期。

我們要深刻認識當前這種經濟形勢的嚴峻性、復雜性和長期性，同時，更要清醒地看到，我國仍然處于可以大有作為的戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有改變，遼寧具有科學發展的獨特優勢和有利條件：

我們有后發優勢，商業機會多，商務成本低，認識并把握這個基本省情，就能大有作為，就能成就一番事業；

中國對外開放的峰值已經來到遼寧，實踐證明，開放的峰值在哪里，發展的熱點就在哪里；

我們的實體經濟實力雄厚，工業化程度和產業集中度較高，優勢主導產業突出，具備堅實的發展基礎；

我們的經濟發展已經進入快車道，形成了快速增長的慣性，這種慣性一旦形成，就可能持續幾年乃至更長時間；

全省上下有清晰的發展思路，有清晰的工作重點，有一支善于攻堅克難的干部隊伍。特別是有黨中央、國務院和省委的堅強領導，有全省廣大人民群眾的共同努力，我們對未來五年的發展充滿信心，我們一定能夠實現彎道超越，我們一定能夠實現脫穎而出！

今后五年，全省經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照省第十一次黨代會和全省“十二五”發展規劃綱要確立的藍圖，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持解放思想，深化改革開放，不斷提高經濟增長質量和效益，不斷提高人民生活水平，著力改善生態環境，著力推進文化繁榮，全面加強社會建設，努力實現地區生產總值、公共財政預算收入和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，提前實現全面建成小康社會的宏偉目標！

今后五年，全省經濟社會發展的目標任務是：

——全面推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。

實施創新驅動發展戰略。初步形成以企業為主體的科技創新體系。全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.3%以上，高新技術產品增加值占地區生產總值比重達到20%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上。

農業現代化水平明顯提高。設施農業和節水滴灌面積分別穩定在1000萬畝以上，綜合農業機械化率超過80%，農產品加工率達到70%以上，縣域經濟主要指標增幅繼續高于全省平均水平。

工業核心競爭力全面增強。裝備制造業占規模以上工業比重達到35%，超千億元的工業產業集群達到20個，規模以上工業增加值超過2萬億元。形成戰略性新興產業和傳統優勢產業并駕齊驅，現代信息技術產業體系不斷完善，信息化與工業化深度融合的工業經濟新格局。

服務業和城區經濟加快發展。主營業務收入超百億元的服務業聚集區達到50個，服務業占比達到42%以上。消費對經濟增長的貢獻率達到50%以上。

著力優化城鄉結構。有序推進農業人口轉移和轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。城鎮化率達到70%以上。

——努力提高人民生活水平。實施就業優先戰略，年均新增城鎮就業80萬人以上，城鎮登記失業率繼續低于全國平均水平。保障性住房覆蓋面提高到20%以上，城鎮人均住房建筑面積達到35平方米以上。企業退休人員基本養老金不斷提高，城鄉低保標準年均增長10%。城鄉三項基本醫療保險參保率達到97%以上，醫保住院費用支付比例提高到75%以上。

——全面深化改革開放。積極推進投資、財稅、金融和價格體制改革。加快推進社會管理體制改革。繼續改善金融生態環境。不斷深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。建立健全各項扶持政策，進一步營造民營經濟和中小微企業加快發展的良好環境，民營經濟占全省經濟比重達到70%以上。

不斷深化行政管理體制、行政審批制度改革。加強政府績效管理，促進政府職能轉變。

提高利用外資的質量和規模。加快建設外貿出口大省，出口總額進入全國前六位。

——不斷促進區域協調發展。深入實施三大區域發展戰略。遼寧沿海經濟帶要建成產業結構優化的先導區，經濟社會發展的先行區，成為中國沿海地區新的經濟增長極，成為中國對外開放的新高地。基本建成大連東北亞國際航運中心。北黃海開發開放取得重大進展，海洋經濟強省建設步入新階段。沈陽經濟區要加快推進同城化一體化發展，七城市基本連為一體，成為國家新型工業化示范區和具有較強競爭力、影響力的城市群，沈陽建設國家中心城市邁出重要步伐。遼西北要成為活力迸發的新增長區，生態環境和基礎設施建設實現重大突破，經濟社會發展和人民生活水平與全省平均水平的差距明顯縮小。

——大力推進生態文明建設。繼續推進碧水、青山和藍天三大工程。遼河流域干流水質穩定在四類標準，流域沿線基本建成生態帶、旅游帶和城鎮帶。

完成造林綠化面積1600萬畝，修復被破壞的山體植被1000萬畝，治理草原沙化400萬畝，森林覆蓋率達到44%以上。

全面實現氣化遼寧目標，天然氣管網覆蓋所有縣城及主要鄉鎮，集中供熱率達到98%以上，實現全省大氣質量根本性轉變。

城鎮污水集中處理率達到90%以上，農村污水和垃圾處理取得重大進展。

推進資源利用方式根本性轉變和“一區一帶”土地管理制度改革。實施最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度。健全完善生態補償機制。

——基本完成基礎設施建設任務。基本完成鐵路建設任務。新建及改擴建鐵路2300公里，其中客運專線1300公里。基本完成高速公路網建設，通車總里程達到5000公里。基本完成港口和機場建設任務，億噸大港達到5個，9個新建和擴建機場竣工。基本完成重大水利設施建設工程，錦凌等4個水庫特別是遼西北供水工程全面完工。電力裝機容量突破5000萬千瓦。

——大力發展社會事業。建成教育強省和人才強省，義務教育鞏固率達到98%，高等教育毛入學率超過50%，人均受教育年限達到12年，人才總量超過400萬人。醫藥衛生體制改革取得明顯成效，公共衛生和基本醫療服務體系更加健全。人口結構不斷優化，人口素質逐步提升，人口長期均衡發展，全民健康水平明顯提高。文化強省建設邁出堅實步伐，公共文化服務設施實現全覆蓋，大力培育具有遼寧特色的文化品牌，文化產業占國民經濟的比重達到5%以上。社會管理呈現新局面，基層公共服務和社會管理網絡逐步健全，科學有效的社會管理體制基本形成，社會更加和諧文明。

各位代表：五年的目標激動人心，五年的任務艱巨繁重。五年之后，遼寧的經濟社會一定會呈現出新局面；人民生活水平一定會有新提高；我們的家園一定會更美麗。為了實現這樣的目標，我們要披荊斬棘，勇往直前；我們要堅韌不拔，堅持不懈；我們要兢兢業業，夙夜在公；我們要敢作敢為，勇于擔當。向著未來，向著勝利，向著富庶文明幸福新遼寧奮勇前進！

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