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2013年02月21日16:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、2013年的工作安排

各位代表：今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是中央實施東北振興戰略的第十一個年頭，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年工作意義重大。

今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長11%，全社會固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入實際增長10%，農民人均純收入實際增長10%，社會消費品零售總額增長15%。

我們要落實穩中求進的工作總基調，努力保持振興以來經濟社會發展的態勢，努力保持主要經濟指標增速高于東部地區平均水平的態勢。

(一)大力發展縣域經濟和現代農業

新增節水滴灌面積200萬畝。年內水稻生產基本實現全程機械化。不斷提升一千萬畝設施農業的質量和效益。抓好種子工程。實施15萬農戶科學儲糧工程。努力實現糧食豐收。

積極實施畜禽標準化、規模化養殖，加強動植物疫病防控。大力推進現代漁業發展。

繼續抓好投資10億元以上的重大農產品加工項目。一縣一業要有新進展。扶持壯大農民專業合作組織，不斷提升農業產業化經營水平。

努力抓好縣域工業產業集群，銷售收入超百億元的產業集群達到25個。

縣城建設要有新的更大突破。

(二)全面推進工業五項工程

大力實施企業提升工程，銷售收入超百億元的企業達到55戶。

努力抓好項目工程，集中推進350個投資10億元以上的重大項目。工業固定資產投資達到9500億元。

繼續實施并購工程，完成企業并購項目100個，其中海外并購項目60個。

加大力度推進產業集群工程，繼續抓好100個重點工業產業集群。加快研發、檢測等公共服務平臺建設。銷售收入超百億元的產業集群要達到85個，超千億元的達到5個。

狠抓節能降耗與淘汰落后產能工程，萬元工業增加值能耗降幅達到5%以上。抓好85個小煤礦的關閉。

同時還要大力發展精細化工產業。積極推進工業地產工作。

(三)加快發展城區經濟和服務業

加快建設60個省級服務業聚集區。各市都要有中央商務區，各城區都要有服務業聚集區，各縣城都要有中心商業街。培育百家服務業領軍企業。大力發展電子商務、現代物流等新興服務業。服務業增速要高于全省經濟增長水平。

科學規劃、合理開發溫泉資源，加快溫泉旅游大省建設。大力發展溝域旅游和鄉村旅游。

增加國家級展會數量和規模，會展業交易額突破3000億元。

保持房地產市場健康發展，房地產投資和商品房銷售額均增長15%。

新增銀行貸款3300億元。支持沈陽市建設區域性股權交易市場，支持大連商品交易所新增上市品種。

加強商貿流通體系建設。培育開發夜經濟等消費熱點。整頓規范市場秩序，營造誠信經營環境。居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

(四)發揮科技創新的支撐引領作用

積極培育100戶有實力、有潛力的大型科技型企業。大力扶持1000戶科技型中小企業。

抓好10個重大科技創新產品研發，突破20項關鍵技術，開發一批高端裝備和系列產品。

推進沈陽、大連建設國家創新型城市。加快建設沈陽大學科技城、大連生態科技城。支持大學科技園發展。引進海外研發團隊200項。高新區主要經濟指標增速達到25%以上。

完成企業關鍵技改課題1萬項。建立10個省級協同創新中心。科研院所和高等院校科技成果省內轉化率，分別提高到40%和65%以上。

全社會研發投入占地區生產總值的比重提高0.1個百分點以上。高新技術產品增加值增長20%。有效發明專利增長15%。

(五)進一步深化改革擴大開放

深入推進沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革，進一步加大沈撫同城化建設力度，本溪市實現024電話區號共享。統籌推進戶籍制度改革。抓好盤錦市城鄉一體化綜合改革試點工作。推進重點企業戰略重組。不斷深化行政管理體制改革。積極穩妥推進事業單位分類改革。

不斷加大對民營經濟和中小微企業的扶持力度，民營經濟增加值增長15%以上。

實際利用外商直接投資增長8%，吸引國內資金增長20%。外貿出口額增長10%。

加快發展離岸服務外包。海外直接投資增長10%。

(六)努力抓好生態環境和基礎設施建設

鞏固和發展遼河流域治理成果，實施新一輪生態治理計劃。新建成的污水處理廠要全部實現正常運轉。加大農村生態環境綜合整治力度，農村垃圾和污水處理要有實質性突破。

大力抓好青山工程八項具體任務，完成生態治理面積510萬畝。

完成造林綠化面積700萬畝，全民義務植樹1.2億株。治理草原沙化100萬畝。

重點實施藍天工程六項整治措施，確保空氣質量進一步改善。

開工建設京沈客運專線。加快建設沈丹、盤營客運專線以及丹大快速鐵路。

沈陽機場新航站樓投入使用。開工建設錦州機場、營口機場。阜新軍民合用機場力爭早日開工。

加快建設建昌至興城、燈塔至遼中高速公路，阜新至盤錦和沈陽繞城高速公路竣工通車。

錦凌水庫、青山水庫、三灣水利樞紐建成蓄水。繼續抓好遼西北供水工程及猴山水庫等重點水利工程。

紅沿河核電站一號機組投產，續建新建30項輸變電工程。

(七)全力推進以保障和改善民生為重點的社會建設

實施更加積極的就業政策，加強職業技能培訓，鼓勵多渠道、多形式增加就業，確保貧困家庭高校畢業生全部就業。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

落實工資集體協商制度，提高最低工資標準。

企業退休人員基本養老金再提高10%。做好城鄉居民基礎養老金發放工作。繼續提高城鄉居民最低生活保障標準、農村五保對象和重點優撫對象補助標準。

大力發展老齡服務事業和產業。建立生活困難老年人養老服務補貼制度。

實施保障性住房17萬套。改造城中村和城邊村41萬戶。推進城市老舊小區改造。完成農村危房改造3萬戶。再建1000套農村貧困單親母親安居住房。

啟動城鄉公益性公墓建設工程。

確保100萬農村低收入貧困人口年人均純收入達到2500元以上。解決127萬農村人口飲水安全問題。

維修改造農村公路3000公里。修建村內道路3000公里。全部完成水毀公路恢復工程。大力發展城鄉公共交通，為居民出行提供更加便捷的條件。

城鎮居民醫保和新農合政府補助標準，由年人均240元提高到280元。基本藥物制度覆蓋所有鄉鎮和行政村。繼續推進公立醫院改革，加大醫療資源整合力度。建立健全城鄉居民大病保險和醫療救助制度。廣泛開展群眾性愛國衛生運動。

擴大農村常年病人托管覆蓋面和農村精神病人集中托管試點。繼續資助貧困家庭先天性心臟病患兒手術治療。

做好人口和計劃生育工作。孕前優生健康免費檢查覆蓋所有縣區。繼續推進幸福家庭創建活動。

優化學前教育資源，新建、改擴建標準幼兒園300所。推動1300所中小學達到國家和省定辦學標準。鼓勵高中在市域內跨縣區統一招生。切實加強職業教育，鼓勵支持企業投資興辦職業教育。努力建設特色學科和重點學科，抓好學科帶頭人隊伍建設，不斷提升高等教育質量和水平。

做好遼西北農村中小學營養餐改善試點工作。擴大中等職業教育免除學費的范圍，繼續資助貧困學生。為農村貧困家庭子女免費提供學習用品。省孤兒學校二期工程竣工使用。

省博物館、檔案館、圖書館、科技館投入使用。加快建設市、縣博物館、圖書館、文化館和社區書屋等公共文化服務設施。推進縣城數字影院建設。堅持面向基層，服務群眾，大力實施重點文化惠民工程，組織文化志愿服務和送戲下鄉活動。不斷繁榮文藝精品創作，豐富群眾精神文化生活。抓好牛河梁國家考古遺址公園建設和興城古城保護展示工程。繼續深化文化體制改革，培育一批特色鮮明的文化產業示范基地和文化企業。文化產業增加值增長30%。

今年，我們將承辦第十二屆全運會，我們一定要當好東道主，我們一定不負眾望，一定盡心盡力，把一屆節儉、文明、綠色的全運會奉獻給全國人民！同時，還要努力辦好錦州世界園林博覽會。

(八)加強民主法制和政府自身建設

自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督，定期向人大報告工作，認真落實人大及其常委會的決議和決定。積極支持省政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。堅持向各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報工作。認真辦理好人大代表的議案、建議和政協提案。

認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》和《加強法治政府建設的意見》，做好政府立法工作，深入推進依法行政，健全行政執法責任制。加強政府層級監督、行政監察和審計監督，全面實施政務公開。

增強社區服務功能。加強對流動人口和特殊人群的管理服務。做好信訪工作。健全重大決策社會穩定風險評估機制。完善社會信用體系。促進社會組織健康發展。

健全社會治安防控體系。強化安全生產監管，落實企業主體責任，堅決遏制重特大事故發生。加強產品質量管理，尤其要加強食品藥品安全監管，深入開展集中整治，創造安全公平法治的市場環境。提高突發事件處置和防災減災能力。建設農村氣象災害監測預警工程。

深入開展民族團結進步教育，促進少數民族地區加快發展。繼續推進興邊富民行動。努力做好宗教工作。

大力支持國防和軍隊現代化建設。加強國防動員、國防教育、民兵預備役、邊海防工作和人防建設。深入開展雙擁共建和新一輪雙擁模范城創建活動，認真落實優撫安置政策，進一步鞏固軍政軍民團結，不斷開創軍民融合式發展新途徑。

努力做好國家安全、外事僑務、保密、貿促、對臺、氣象、地震、測繪、婦女兒童、參事、檔案、文史、地方志和機關事務等各項工作。搞好第三次經濟普查。

各位代表：新一屆省政府即將開始履行職責，我們一定要創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于遼寧的新業績！

我們要切實轉變作風，直面困難，勇于擔當，真抓實干，雷厲風行，用實實在在的工作業績，接受黨和人民的檢驗。

我們要密切聯系群眾，始終把人民利益放在第一位，著力解決人民群眾生產和生活中存在的各種問題，讓發展振興成果更多地惠及廣大人民群眾。

我們要堅持解放思想，努力開拓創新，不斷提高工作質量、工作效率和服務水平。

我們要堅持廉潔自律，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。每一級政府，都必須是廉潔的政府，每一名公務員，都必須是廉潔的公務員，讓黨放心，讓全省人民放心！

各位代表：我們已經站在了新的歷史起點上，踏上了全面建成小康社會的新征程。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的領導下，開拓進取，奮力拼搏，努力建設富庶文明幸福新遼寧！

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