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二、今后五年政府工作的總體要求和主要任務
今后五年是深入貫徹落實黨的十八大精神,全面建成小康社會的關鍵時期。綜觀國內外形勢,世界經濟已由國際金融危機前的快速發展期進入深度轉型調整期,我國發展仍然具備難得的機遇和有利條件,經濟社會發展基本面長期趨好,海峽西岸經濟區建設全面推進,福建科學發展、跨越發展保持強勁態勢。我們要抓住機遇,乘勢而上,全力推動我省經濟、政治、文化、社會、生態文明建設邁上新臺階。
做好今后五年的政府工作,要深入學習和全面貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照省第九次黨代會和九屆六次全會部署,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進、好中求快,深入實施“三規劃兩方案”,堅持四化同步、三群聯動、三維對接,著力產業發展,著力城鄉建設,著力保障和改善民生,著力改革開放,著力生態省建設,積極穩妥推進城鎮化,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,為全面建成小康社會而奮斗。
——促進經濟又好又快發展。推進主導產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規模化,加快建設現代產業體系;實施創新驅動發展戰略,建設創新型省份;提高“數字福建”應用水平,推動經濟社會各領域信息化;著力建設以大型海空港、綜合運輸樞紐為依托,以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的綜合交通運輸體系,打造東南沿海重要能源基地,建立與經濟社會發展相協調的防災減災體系;加快建設海洋經濟強省。
——促進城鎮化健康發展。把城鎮化作為擴大內需、調整結構、改善民生的關鍵,打造大都市,培育城市群,發展小城鎮,建設新農村;把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程,建設優美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環境;把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑,建立以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
——促進人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育,提高人民健康水平,實現更高質量的就業,千方百計增加城鄉居民特別是低收入者收入,統籌推進城鄉社會保障體系建設,建立市場配置和政府保障相結合的住房制度;加強和創新社會管理,加快形成科學有效的社會管理體制機制,建設公共安全體系。
——促進改革開放縱深拓展。加強頂層設計,推進重點突破,增強改革的系統性、整體性、協調性;深化農村、財稅、金融、價格、收入分配等方面改革,推進國有企業深化改革,落實和完善民營企業扶持政策。深化閩港澳僑合作,促進閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策“雙延伸”,充分涵養和挖掘僑力資源;提高利用外資綜合優勢和總體效益,增創以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的出口新優勢,加快走出去步伐,建設外經貿強省。
——促進閩臺合作更加密切。加快建設兩岸經貿合作的緊密區域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐;加快建設平潭綜合實驗區,構建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業的共同家園。
——促進文化強省扎實建設。推進社會主義核心價值體系建設,大力弘揚福建精神,實施文化大發展大繁榮“八大工程”,完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
——促進生態省戰略深入實施。實施主體功能區規劃,大力發展生態經濟,積極培育生態文化,加強水土保持,推進陸域、海域生態環境協同保護,加快建設生態文明示范區,保持森林覆蓋率居全國首位、生態環境質量居全國前列。
——促進依法治省加快進程。主動接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,自覺接受社會監督和輿論監督。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,深化行政體制改革,嚴格依法行政,加快建設法治政府。