官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2013地方政府工作報告

2013年02月27日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

積極籌措建設資金。力爭新增貸款2000億元，社會融資規模3300億元。力爭資本市場直接融資380億元，其中新發行企業債券80億元。設立廣西北部灣產業投資基金。

進一步加強招商引資。突出抓好面向香港的招商引資，開展港商、港資、港企入桂活動。抓好央企入桂、民企入桂和招商引資大兌現工作。力爭招商引資實際到位資金6200億元。

積極鼓勵民間資本投資。最大限度取消民間投資限制，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。鼓勵民間資本進入市政、金融、能源、教育、醫療等領域，完成民間投資9000億元以上。鼓勵引導民間資本進行重組聯合、參與國有企業改革。

努力改善消費需求結構。創新促消費模式，豐富消費產品類型，培育新的消費熱點，積極發展新型消費和綠色消費，挖掘農村消費潛力。培育龍頭企業，扶持中小服務企業發展。發展生產性、生活性服務業。推動服務外包，加快與先進制造業有機融合。促進房地產平穩健康發展。

加快發展旅游業。進一步擴大旅游消費。推進桂林、南寧旅游集散中心建設，打造桂林國際旅游勝地、北部灣、紅水河流域三大國際旅游目的地，推進北海潿洲島旅游區、桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區等建設。力爭旅游總收入超過1900億元，增長16%以上。

(六)完善“兩區一帶”區域協調發展格局，促進區域經濟一體化。推進北部灣經濟區管理機制、土地、金融、市場體系等綜合配套改革，加快重大產業項目和重大基礎設施建設，完善提升保稅物流體系。加快發展海洋漁業、港口運輸和濱海旅游等傳統產業，海洋生物制藥、海水利用、船舶與海洋工程裝備、現代海洋服務等新興產業，壯大海洋經濟。推進西江“一干三通道”高等級航道網建設，深入實施西江經濟帶發展總體規劃，完善沿江產業布局。實施桂西資源富集區發展規劃，支持資源富集區加快發展。編制柳來河、梧玉貴、桂賀、南北欽防玉崇百等四個區域一體化發展專項規劃，制定促進區域一體化發展政策措施。推進南北欽防同城化。推進江海聯動、陸海互動發展。加快推進沿邊經濟帶建設。

(七)加快生態文明示范區建設，建設美麗廣西。

全面推進節能減排。推進火電、水泥行業脫硝工程建設和制糖、造紙、淀粉、酒精、化工等行業廢水治理，完善城鎮污水生活垃圾處理配套設施，推進建筑節能。淘汰落后產能。加強治污設施運行監管，確保污染物穩定達標排放。

大力促進資源節約。強化對八大重點行業及重點耗能企業能源消費的動態監管。開展生態工業園區創建活動，培育循環經濟示范企業。推進重點行業企業的清潔生產。嚴守耕地保護紅線。加強礦產資源勘查、保護及合理開發。支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。

實施主體功能區規劃，加強自然生態系統建設。建立符合主體功能區要求的績效評價體系。劃定生態保護紅線。實施重大生態修復工程，抓好天然林、重要生態公益林的保護，加快退耕還林、沿江防護林建設，力爭植樹造林350萬畝。推進石漠化、水土流失綜合治理，保護森林、湖庫、濕地等自然生態系統結構和功能。發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術。開展國家環保模范城市、森林城市和生態市(縣)、環境優美鄉村等綠色環保系列創建活動。

進一步加強環境保護。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。加強重金屬污染防治。加大對入海河流的污染防治，規范入海排污口。加強農村環境污染治理。切實做好南寧、柳州、桂林、北海市PM2.5實時監測、實時發布工作。

(八)推動改革開放，為加快發展提供強大動力與活力。

鞏固提升開放合作平臺作用和影響力。以中國-東盟建立戰略伙伴關系10周年為契機，全力辦好第十屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會以及10周年系列活動。舉辦經貿和社會人文等多領域交流活動。

積極推動國際區域合作和共建各類園區。加快中國-東盟商品交易中心建設。積極參與中國-東盟互聯互通建設，加快中國-東盟國際大通道南寧-新加坡經濟走廊建設。繼續推動泛北部灣區域合作、大湄公河次區域合作。加快中馬欽州產業園區、馬中關丹產業園區建設，加強“雙園”互動。推動中國-東盟現代農業科技合作園區、中泰崇左產業園、中國·印尼經貿合作區、中越跨境經濟合作區、南崇經濟帶建設。廣泛開展民間友好交流。

加快對外貿易和“走出去”。繼續在東盟國家舉辦廣西商品交易會，擴大歐美、香港等傳統市場，開拓“金磚”國家和非洲、中東地區等新興市場。擴大機電、高新技術產品出口。加快培育一批外貿轉型升級示范基地、科技興貿基地。保持一般貿易穩定增長，支持加工貿易加快發展，推進邊貿做大做強，積極發展服務貿易。打造外向型龍頭企業，加大對中小外貿企業的扶持力度。鼓勵廣西企業“走出去”，擴大對外投資、承包工程和勞務合作。

深化國內區域合作。推動桂港、桂澳合作再上新臺階。加強桂臺常態化交流合作。加強與泛珠三角、長三角、環渤海、大西南等區域合作。推進粵桂合作特別試驗區建設。推進與云南、四川等省合作建設臨海產業園。

加快財稅體制改革。推進自治區直管縣財政管理方式改革，完善自治區對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制。強化財政績效管理和政府債務管理。

深化投融資體制改革。加大對重點區域、重要產業和重大項目的金融支持。推進科技金融結合試點，推動科技型、創新型企業上市。推動企業上市融資和再融資，發展債券融資。力爭全區后備上市企業達160家。鞏固擴大農村金融改革試點。

(九)以高度的文化自覺和文化自信，加快民族文化強區建設。大力弘揚廣西精神。繼續開展“和諧建設在基層”活動和“感恩教育”主題活動。深化文化體制改革。修改完善銅鼓獎。加快發展文化產業。加快公共文化服務體系建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村數字電影放映、農家書屋、城鄉閱報欄、國門書店、全民閱讀系列活動等工程。開展“掃黃打非”。加強民族文化遺產保護利用。實施全民健身計劃。加強與東盟國家在文化、體育、廣播影視、新聞出版等領域的交流合作。

(十)發展以保障和改善民生為重點的社會事業，促進社會和諧穩定。

推進新一輪扶貧開發攻堅戰。進一步加強貧困連片地區、石漠化地區、革命老區、邊境地區、少數民族地區和移民庫區等重點地區扶貧工作。實施“十百千”產業化扶貧示范工程，引導農村貧困地區發展高效農業、家庭工副業，扶持貧困群眾發展特色種養項目。實施貧困地區坡耕地改造和基本農田整治等工程。推進教育移民扶貧試點。新建300個水庫移民新村，實施庫區移民增收工程。抓好3000個貧困村整村推進扶貧開發。繼續開展定點扶貧工作。組織實施“興邊富民”行動大會戰。改善貧困地區生產生活條件。

堅持優先發展教育。繼續抓好學前教育三年行動計劃的項目建設和管理。深入推進義務教育均衡發展，加強義務教育階段學校標準化建設。推進普通高中特色化、多樣化發展。深化新一輪職業教育攻堅工作，推進國家民族地區職業教育綜合改革試驗區工作創新。深化高等學校分類管理，推動高等教育內涵式發展，全面提高高等教育質量。完善和落實學生資助政策。加快發展民辦教育。

努力提高人民健康水平。重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。推進全民醫療保障制度建設。開展新農合市級統籌試點工作。實施城鄉居民大病保險試點工作。加快縣級公立醫院改革試點工作。落實和完善基層醫療衛生機構綜合改革政策措施。繼續推進防治艾滋病攻堅工程。實施基層中醫藥民族醫藥服務能力提升工程。堅持計劃生育基本國策，完善誠信計生長效機制，推進“幸福家園”工程，全面做好人口計生工作。

統籌推進城鄉社會保障體系建設。提高養老、醫療保險統籌層次，完善轉移接續辦法。制定實施城鄉居民社會養老保險與城鎮企業職工基本養老保險等相關制度的銜接辦法。完善社會保險基金預算制度。推進社會保險統一經辦。完善社會救助體系，發展慈善事業。加強保障性住房建設和管理。發展老齡服務事業和產業。

加強和創新社會管理。扎實推進平安廣西、法治廣西建設。加強社會管理體制機制、人才隊伍和信息化建設。加強流動人口服務管理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動化解人民內部矛盾工作機制。深入開展普法工作。健全重大決策社會穩定風險評估機制，完善自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，嚴格落實各項安全生產責任制度。完善食品藥品安全監管體制機制，深入實施廣西食品安全行動計劃。深入開展社會治安防控體系建設，防范和懲治違法犯罪活動。依法加強網絡個人信息保護，打擊各種網絡犯罪活動。深入推進禁毒人民戰爭。實施城鄉社區警務戰略。推進“人防、物防、技防”設施建設。

發展民族團結進步事業。抓好民族團結進步創建活動，推動邊境地區和人口較少民族聚居區發展，推進民族團結進步模范區建設。

做好國防建設工作。加強邊海防、國防動員、國防后備力量建設工作。推進雙擁共建活動。進一步推進軍民融合式發展。

依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。繼續做好外事、僑務、宗教、決策咨詢、統計、人防、氣象、地震、水文、測繪、參事、史志、檔案等工作。

各位代表！今年我們將繼續集中力量實施十項為民辦實事工程，項目總投資454億元。(1)社?；菝窆こ?。總投資71.98億元，實施城鄉居民社會養老保險、城鄉居民最低生活保障、陸地邊境0-3公里邊民補助、新建1000個農村五保村等項目。(2)健康惠民工程?？偼顿Y112.96億元，實施新型農村合作醫療、地中海貧血防治、免費孕前優生健康檢查和治療等項目。(3)教育惠民工程?？偼顿Y54.98億元，實施職業培訓、擴大農村學前教育資源、農村義務教育學生營養改善計劃、學生資助等項目。(4)強基惠民工程?？偼顿Y43.04億元，實施修建貧困村屯級路、小型農田水利重點縣建設、農村安全飲水解困工程等項目。(5)安居惠民工程?？偼顿Y63.39億元，實施城鎮公共租賃住房建設、新建廉租房、城市棚戶區和國有工礦棚戶區改造、農村危房改造等工程。(6)土地整治惠民工程?？偼顿Y10.72億元，實施農業綜合開發土地治理、基本農田整治、貧困地區坡改梯等工程。(7)農補惠民工程?？偼顿Y41.53億元，實施農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食作物良種補貼等項目。(8)生態惠民工程。總投資26.5億元，實施森林生態效益補償基金、“綠滿八桂”造林綠化工程、農村環境連片整治等項目。(9)文化惠民工程?？偼顿Y4.9億元，實施村級公共服務中心示范、農民體育健身等工程。(10)通暢惠民工程?？偼顿Y24億元，安排1000個以上建制村建設瀝青水泥路。

各位代表，完成繁重的改革發展任務，必須加強政府自身建設，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。嚴格依法行政。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權。自覺接受自治區人民代表大會及其常委會的監督，自覺接受自治區政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。全面推行政務公開。堅決落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，改進調查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報，規范出訪活動，改進新聞報道，加強督促檢查。著力解決人民群眾反映強烈的問題。嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，不斷優化政務服務環境。進一步加強廉政建設。充分發揮審計監督作用。加大糾風專項治理力度。大力提倡艱苦奮斗。努力開創各項工作的新局面。

各位代表！回顧5年成就，鼓舞人心；展望未來前景，催人奮進。廣西已站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為強大動力，在自治區黨委的領導下，萬眾一心，開拓奮進，為加快富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗！

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