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二、今后五年的目標任務
今后五年是我省與全國同步全面建成小康社會的決戰期。省第十一次黨代會以科學發展、后發趕超為主題,提出了“三高于、一達到、五翻番”的奮斗目標,號召全省人民廣泛凝聚發展合力,全力總攻“絕對貧困”、著力構筑“精神高地”、努力沖出“經濟洼地”,奮力開啟科學發展新征程。省委十一屆二次全會明確指出我們仍然肩負“趕”和“轉”的雙重任務、面臨外部機遇聚合和內部機遇凸顯的雙重機遇、具備比較優勢明顯和后發優勢突出的雙重優勢,作出了以縣為單位開展同步小康創建活動的重大決策部署。我們要堅定戰略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰,增強發展自信、跨越自信、小康自信,團結拼搏,真抓實干,把同步小康宏偉事業不斷推向前進。
今后五年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真落實黨的十八大、國發2號文件精神,按照省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會部署,繼續高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟,堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調,堅持工業強省和城鎮化帶動主戰略,堅持走追趕型、調整型、跨越式、可持續發展路子,推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,推進經濟增長與居民收入同步提高,推進全面建成小康社會目標與全國同步實現。
今后五年全省經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值年均增長14%,2017年全面小康實現程度達到84%左右;全社會固定資產投資年均增長30%左右;社會消費品零售總額年均增長18%;進出口總額年均增長26%,引進省外實際到位資金年均增長30%;公共財政預算收入年均增長15%;工業經濟比重提高到44%、城鎮化率提高到46%、民營經濟比重提高到55%、縣域經濟比重提高到71%、信息化發展指數提高到80%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長14%和16%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在5.5‰以內;節能減排控制在國家下達的指標范圍內。
根據上述總體要求和奮斗目標,政府工作要注重把握以下幾點:
——解放思想、搶抓機遇。堅持“十破十立”,克服阻礙發展的傳統思維和陳舊觀念,改變見事遲、行動慢、效率低的習慣定勢,創造性地用足機遇、用好優勢、用活政策,以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加進取的精神、更加扎實的作風,化壓力為動力、化危機為生機,以趕超促轉型、以突破促跨越。
——深化改革、擴大開放。堅持把改革開放作為推動科學發展的最大紅利,堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協調推進,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,更加注重權利公平、機會公平、規則公平,更加注重開放的力度、廣度、深度,優化發展環境,增強發展動力活力。
——民生為本、企業為基。堅持“三個不能代替”,突出“三個核心指標”,以發展惠民生、以民生帶發展,使發展成果更多更公平惠及全體人民,加快建設一個不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。堅持政府營造環境、企業創造財富的理念,充分發揮企業市場主體作用,為企業的發展壯大提供優質高效服務。
——突出重點、統籌兼顧。堅持圍繞全局抓重點,抓好重點帶全局,統籌產業發展和基礎設施建設、統籌經濟建設和社會發展、統籌城市建設和農村發展、統籌工業發展和生態環境保護、統籌改革發展穩定工作,促進經濟社會又好又快、更好更快發展。