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2013年江西國民經濟和社會發展計劃報告

2013年03月06日19:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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(四)圍繞加快完善社會主義市場經濟體制,著力抓改革、增動力。一是深化行政審批制度改革。進一步簡政放權,抓好國務院第六批取消和調整行政審批項目的銜接落實,完善重大項目審批綠色通道,提高審批效率。著力推進省直管縣改革試點,充分激發縣域經濟的發展活力。二是深化國有企業改革。在全省國有企業改革基本完成的基礎上,進一步采取引進戰略投資者、股權轉讓、兼并重組、上市融資等措施,推動產融結合,促進資產證券化和產權多元化,重點推進鹽業集團等省屬企業股權多元化。完成國有林場改革任務。三是深化醫藥衛生體制改革。圍繞“健全醫保、規范醫藥、創新醫療”三大主攻任務,建立健全全民醫保體系、城鄉大病保險制度和救助機制,推進醫保支付方式改革,擴大醫保藥品目錄范圍,推進省內異地就醫即時結算,在鄉、村兩級醫療機構開展新農合門診統籌。繼續深化城市公立醫院改革,積極推進26所縣級公立醫院綜合改革試點,鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。實施貧困家庭重性精神病和農村重度聾兒人工耳蝸植入康復救治等重大公共衛生項目。四是深化財稅制度改革。健全政府預算體系,完善轉移支付制度,增強基層政府提供公共服務的能力,爭取國家將我省納入國家營業稅改增值稅試點。五是深化價格改革。按照國家部署,做好煤電價格并軌工作,實行全省成品油同價,進一步理順天然氣、可再生能源及分布式能源電價、鐵路貨運等價格形成機制。完善居民階梯電價政策,推行居民階梯水價和階梯氣價。簡化銷售電價分類結構,完善差別電價政策,全面實施脫硝電價。開展水權交易改革試點。六是深化收入分配制度改革。根據國家即將出臺的收入分配制度改革總體方案,研究出臺我省的實施意見,提高居民收入、勞動報酬在收入分配中的比重。七是深化投資體制改革。降低民間資本準入門檻,拓寬民間資本投資領域,重點引導民間投資進入鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域。

(五)圍繞培育開放型經濟發展新優勢,著力促開放、添活力。一是提高招商引資和開放合作水平。圍繞鄱陽湖生態經濟區、蘇區振興、基礎設施、重大產業等方面,強化招大引強,深入實施央企入贛、高校入贛、科研院所入贛等工程,力爭與我省簽署合作協議的央企(部委)新增20家以上。二是強化開放平臺建設。推動上饒至寧波“五定班列”沿滬昆線向西延伸,力爭開通沿京九線“五定班列”。支持九江參與構建沿長江大通關模式,加快南昌航空口岸、九江水運口岸、吉安陸地口岸等建設,爭取設立贛州航空口岸。繼續推進省級開發區擴區調區工作,支持符合條件的開發區升級為國家級開發區。三是促進對外貿易轉型升級。優化外貿結構,努力擴大機電和高新技術產品出口規模,大力發展加工貿易和服務外包,培育壯大一批出口品牌和出口基地,提高出口商品附加值。積極擴大先進技術、重要設備和關鍵零部件、節能環保等產品進口。鼓勵企業開展境外承包工程,支持優勢企業對外投資。

(六)圍繞發展成果更多更公平惠及全體人民,著力惠民生、促和諧。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標要求,計劃安排民生工程和社會事業項目148個,總投資1015.5億元,當年完成投資251.7億元。一是大力實施民生工程。籌集財政性資金700億元,集中辦好利民惠民的76件實事。不斷提高就業和社會保障水平,確保城鎮新增就業45萬人,新增轉移農村勞動力50萬人,城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、城鄉居民社會養老保險參保人數分別達到695萬、1330萬、270萬、410萬、1700萬人。加大保障性安居工程建設力度,確保實現開工32.24萬套、基本建成22萬套的目標。實施好羅霄山片區扶貧攻堅規劃,推進原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅工作,扶持3400個貧困村實施整村推進扶貧規劃,力爭全年脫貧80萬人,完成扶貧移民搬遷5萬人,對7萬戶農村困難群眾危房和26萬戶贛南等原中央蘇區危舊土坯房進行改造。二是加強社會事業建設。教育方面,重點推進學前教育、教師周轉宿舍、農村初中校舍改造二期等5個專項建設,開工建設中西部高校基礎能力建設工程等16個項目。醫療衛生方面,重點推進農村急救體系、全科醫生臨床培養基地等8個專項建設,建成江西中醫學院附屬醫院綜合大樓等3個項目,開工建設南昌大學第一附屬醫院象湖新城分院、省兒童醫院紅谷灘分院等4個項目。文化方面,積極推進江西廣播電視臺數字節目制作中心、省文化遺產保護中心、江西國家級數字出版基地、南昌綠色文化創意產業園、景德鎮大遺址保護和陶瓷文化創意新區等建設,加大對原中央蘇區革命舊居舊址保護修繕力度。推進數字圖書館、數字影院、數字檔案館建設,使全省設區市級數字圖書館基本實現全覆蓋。社會公共服務方面,推進社會養老服務體系建設試點、鄉鎮計劃生育流動服務車配置等3個專項建設,新建或改建15個以上基層就業和社會保障服務設施項目。三是抓好穩定物價工作。圍繞保障供應,綜合運用最低收購價、投資補貼等手段,保護農民生產積極性。圍繞搞活流通,實施降低流通費用綜合工作方案,加大對農產品批發市場升級改造、倉儲物流設施建設的支持力度,在各設區市積極推進平價商店建設。圍繞強化監管,繼續清理涉企、民生等領域不合理收費,深入開展教育、醫療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查,規范商貿、旅游、食品、農產品等領域價格秩序。合理引導社會預期,確保居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

各位代表,實現今年國民經濟和社會發展各項目標,任務艱巨,意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府的正確領導下,認真落實省十二屆人大一次會議各項決議,堅定信心,搶抓機遇,開拓創新,扎實工作,為建設富裕和諧秀美江西、全面建成小康社會作出更大的貢獻!

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