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2013年四川國民經濟和社會發展計劃報告
關鍵詞： 成渝經濟區 科學發展觀 生產性服務業 富農政策 農村公共服務 川西藏區 社會發展計劃 計劃草案 中職學校 保險試點
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四川省發展和改革委員會主任唐利民
各位代表：
我受省人民政府委托，向大會報告2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年計劃草案，請予審查，并請省政協各位委員提出意見。
一、2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2012年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，在省委領導下，在省人大、省政協監督支持下，全省上下始終堅持科學發展觀，牢牢把握“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，著力強化投資拉動和產業支撐，全省經濟社會發展呈現規模擴大、結構調整、民生改善、社會穩定的良好態勢，全省生產總值完成23849.8億元，增長12.6%，比預期目標高0.6個百分點；地方公共財政收入2421.3億元，增長18.4%，超收114.8億元。
(一)投資消費持續增長
全社會固定資產投資完成18038.9億元，增長19.3%，超過預期目標1038.9億元，對經濟增長的貢獻率超過50%?；A設施、產業發展、民生及社會事業三大重點領域完成投資占全社會固定資產投資的比重提高到79.6%。民間投資完成9644億元，增長24.6%，占全社會固定資產投資的比重提高到53.5%。500個省重點項目完成投資4696億元，雙流機場第二跑道及航站樓、雅西高速、新津中糧綜合產業園(一期)等46個重點項目竣工，一汽大眾三期、仁寶、緯創筆記本電腦生產基地等重點項目快速推進，成都地鐵3號線、亞馬遜(眉山)電子商務運營中心等151個重點項目開工建設。
全省社會消費品零售總額達到9087.9億元，增長16%。其中鄉村市場實現零售額1771.7億元，增長14.4%；城鎮市場實現零售額7316.2億元，增長16.3%。限額以上企業(單位)實現消費品零售額4466.5億元，比上年增長23.9%。物價總水平保持基本穩定，居民消費價格指數(CPI)上漲2.5%，控制在調控目標范圍內。
(二)三次產業穩步發展
第一產業增加值完成3297.2億元，增長4.5%，比預期目標高1.5個百分點。糧食總產量增長0.7%，實現連續6年增產，油料產量增長2.9%，林產品、畜產品、水產品產量穩定增長。開工建設毗河供水一期、升鐘灌區二期2個大型水利工程和12個中型水利工程，新增有效灌溉面積134.2萬畝，新建現代農業產業基地840萬畝。農業產業化龍頭企業達到8238家，農民專合組織達到28677個。
第二產業增加值完成12587.8億元，增長15.4%，比預期目標低0.3個百分點。全部工業增加值達到10800.5億元，增長15.6%，比預期目標低0.7個百分點，其中規模以上工業增加值增長16.1%，增速比全國高6.1個百分點，居全國第5位，比預期目標低1.4個百分點。“7+3”產業增加值占規模以上工業增加值比重提高到79%，六大戰略性新興產業工業總產值增長14.1%。實施重大科技成果轉化241項，新認定1個國家級工程實驗室、5個國家地方聯合工程實驗室和5個企業技術中心。技術改造投資完成4017.2億元，增長14.7%。內江、自貢、德陽、綿陽、樂山、宜賓、攀枝花7個城市納入全國老工業基地調整改造規劃，瀘州等資源枯竭型城市加快轉型發展。園區產業集中度提高到65%，樂山高新區和遂寧、綿陽、廣元經開區成功升級為國家級開發區，新設北川、中江、旺蒼、羅江、石棉、漢源6個省級開發區。建筑業完成增加值1787.3億元，增長14%，比預期目標高2個百分點。
第三產業實現增加值7964.8億元，增長11.2%，比預期目標低0.8個百分點。物流、商貿、金融、電子商務、旅游等行業加快發展，全省金融機構本外幣各項存款余額41576.8億元，比年初增加6607.4億元；本外幣各項貸款余額26163.3億元，比年初新增3652.4億元，電子商務市場交易規模突破5000億元，增長60%以上，實現旅游總收入3280.3億元，增長33.9%。
(三)統籌城鄉區域發展邁出新步伐
成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗區加快建設，省級和市級試點有序推進。城市新區建設有序推進，城市建成區面積新增150平方公里，城鎮化率提高到43.5%。省級新農村成片推進示范縣達到60個，輻射帶動建成市、縣級示范片130個，建成新村聚居點16944個、新農村綜合體205個。
成渝經濟區四川部分經濟增長13%以上，高于全省平均水平。天府新區在建項目達到714個，總投資達到8070.4億元。川渝合作示范區(廣安片區)建設總體方案獲國家批復。編制完成秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區區域發展與扶貧攻堅規劃的省級和縣級實施規劃，編制完成大小涼山綜合扶貧開發試點規劃。藏區“十二五”項目規劃方案獲批實施，藏區“兩路一隧”(國道317線、318線和雀兒山隧道)、稻城亞丁機場等重大基礎設施項目加快建設。