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2013年03月07日19:04 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

　　三、關(guān)于2013年財(cái)政預(yù)算草案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2013年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕59號(hào)）要求和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2013年全省按照“順應(yīng)大勢(shì)、穩(wěn)妥可靠，突出重點(diǎn)、有保有壓”的原則編制財(cái)政預(yù)算，收入預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，支出安排繼續(xù)向民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。

　?。ㄒ唬┤∝?cái)政預(yù)算草案

　　1．公共財(cái)政預(yù)算草案

　　全省地方公共財(cái)政收入預(yù)算安排為2687.7億元，增長(zhǎng)11%。加上中央補(bǔ)助1843.31億元（返還性收入236.47億元，一般性轉(zhuǎn)移支付1606.84億元），扣除上解中央支出11.71億元后，可供安排的收入總量為4519.3億元。上述收入加上中央提前通知2013年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助466.01億元，全省公共財(cái)政支出預(yù)算總量為4985.31億元。財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)10.1%。

　　2．政府性基金預(yù)算草案

　　全省政府性基金收入預(yù)算安排為1257.3億元。按照收支平衡和對(duì)應(yīng)安排原則，全省政府性基金支出預(yù)算安排為1257.3億元。

　　全省2013年財(cái)政預(yù)算草案是根據(jù)2012年全省預(yù)算執(zhí)行情況和2013年收支政策完成的代編預(yù)算。在各級(jí)預(yù)算編制完成并經(jīng)本級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)后，再將匯總情況報(bào)省人大常委會(huì)備案。

　?。ǘ┦〖?jí)財(cái)政預(yù)算草案

　　1．公共財(cái)政預(yù)算草案

　　省級(jí)公共財(cái)政收入預(yù)算安排為718億元，增長(zhǎng)11%。加上中央補(bǔ)助1843.31億元，市縣上解收入13.4億元；扣除上解中央支出11.71億元、對(duì)市縣返還性支出180.72億元和一般性轉(zhuǎn)移支付1304.08億元后，可供安排的收入總量為1078.2億元。上述收入加上中央提前通知2013年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助466.01億元，省級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算總量為1544.21億元。其中：本級(jí)支出620.36億元；補(bǔ)助市縣923.85億元。財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)10.4%。

　　2013年，省級(jí)財(cái)政將繼續(xù)推進(jìn)資金整合，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保法定支出和民生支出增長(zhǎng)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算安排的主要項(xiàng)目是：

　　——教育發(fā)展支出169.1億元,增長(zhǎng)19.7%。主要用于完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等教育服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施。其中：

　　安排資金66.3億元，鞏固地方本科高校生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，不斷解決高等教育發(fā)展難題。

　　安排資金84.3億元，繼續(xù)加大義務(wù)教育和職業(yè)教育投入，確保義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”全覆蓋，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)中職教育全免學(xué)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。

　　安排資金7.9億元，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展三年計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園400所；落實(shí)中央促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展七項(xiàng)政策。

　　——文體傳媒支出47.3億元，增長(zhǎng)11.7%。主要用于基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化文物和新聞出版、廣播影視等文化服務(wù)均等化項(xiàng)目，以及體育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施。其中：

　　安排資金10億元，繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化室等基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程，強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理；加強(qiáng)縣級(jí)薄弱公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　安排資金4.6億元，全面落實(shí)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放政策，保障免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館基本運(yùn)行和陳列布展，讓人民群眾共享文化繁榮發(fā)展成果。

　　安排資金2.5億元，對(duì)重點(diǎn)文化發(fā)展項(xiàng)目和從事文化產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位改制、融資、科研等給予支持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　安排資金3.2億元，加大全民健身投入力度，提高全民身體素質(zhì)；改善運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練生活條件，提升我省競(jìng)技體育水平；全力備戰(zhàn)第十二屆全運(yùn)會(huì)。

　　——社會(huì)保障支出272.6億元，增長(zhǎng)19.4%。主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫救濟(jì)及促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等社會(huì)保障體系鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施。其中：

　　安排資金169億元，落實(shí)中央繼續(xù)提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助水平政策，確保532萬(wàn)名企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，積極推動(dòng)收入分配制度改革，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資政策。

　　安排資金7億元，推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋政策，確保政府補(bǔ)助資金足額安排，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參保率。

　　安排資金4.7億元，提高城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)助水平，城市低保對(duì)象累計(jì)月均補(bǔ)助達(dá)到185元，農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)月均補(bǔ)助達(dá)到84元，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。

　　安排資金21.3億元，帶動(dòng)市縣政府加大就業(yè)投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，保持全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生支出103.5億元，增長(zhǎng)16%。主要用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，以及中醫(yī)藥發(fā)展、食品藥品監(jiān)管、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債等項(xiàng)目實(shí)施。其中：

　　安排資金41.9億元，確保政府對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均280元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到90%，農(nóng)村居民參合率不低于95%。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加大對(duì)重大疾病的保障救助力度。

　　

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