全國流通節點城市布局規劃（2015-2020年）
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五、發揮流通節點城市功能作用
（一）提升流通節點城市集散中轉功能。
依托流通節點城市交通運輸通道優勢和樞紐地位，合理布局大宗商品交易市場、重要商品和物資儲備中心、物流園區、多式聯運中心、公路港、區域配送中心、快件分撥中心和其他物流場站設施。培育大型批發、倉儲、運輸、貨代、配送、郵政、快遞、第三方物流企業和專業化、社會化的物流快遞平臺，增強商品集散能力。大力發展區域共同配送、直達干線運輸、高鐵快件及電商快遞班列運輸、甩掛運輸和多式聯運，提高貨物中轉和運輸效率。優化特大型城市流通基礎設施布局，促進流通節點城市集散中轉功能整體提升。加強中西部地區流通網絡建設，增強與東部沿海地區的聯系，加強生產資料、工業消費品流通渠道及配套設施建設，建立聯系東西部、溝通國內外的重要商品物資流通大通道。
（二）提升流通節點城市生產服務功能。
依托流通節點城市生產要素聚集地和產地市場等優勢，圍繞生產資料采購、產品分銷，大力發展貨運代理、加工貿易、創意設計、服務外包、產品展銷、郵政服務、快遞服務、區域配送、電子商務等生產性服務業，提升流通服務和引導生產的功能。依托全國流通節點城市網絡，完善農產品跨區域產銷鏈條，推動北糧南運等項目建設，提升農產品產地市場組織能力，統籌優化產地、集散地、銷地批發市場布局，加強全國性、區域性農產品市場建設，規范“田頭市場”建設，提高產地市場流通效率。
（三）提升流通節點城市消費促進功能。
依托流通節點城市人口聚集地、商品銷售地等優勢，規劃建設好城市商業中心、交通樞紐商業、商業街等商業聚集區，以及購物中心、百貨店等大型商業網點，完善裝卸作業和停車場等配套設施。加快完善社區商業功能，引導電子商務進入社區，提供高效、便捷服務，實現便民消費。引進國內外知名品牌和大中型零售商，優化購物環境，引領和帶動消費。促進商業、旅游、文化產業融合發展，提升住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑等消費服務功能。
（四）提升流通節點城市外貿服務功能。
依托流通節點城市對外貿易通道和口岸優勢，發揮綜合保稅區等海關特殊監管區域的作用，大力提升保稅倉儲物流、保稅加工制造、國際采購和分撥配送、轉口貿易等功能。加快發展服務貿易，培育內外貿結合市場，大力發展跨境電子商務、郵政服務、快遞服務、金融服務、航運服務，初步建成一批區域性國際貿易中心、國際結算中心、國際物流中心和旅游集散中心。以重點開發開放試驗區為先導，加強沿邊地區流通節點城市與周邊國家或地區的互聯互通，推動邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設。
（五）提升流通節點城市應急保障功能。
加強市場供應和市場監測功能建設，強化市場運行保障和預測預警，增強市場調控的前瞻性和預見性。綜合運用信息引導、儲備調節、進出口調劑等調控手段，維護市場穩定。發揮公益性流通設施和骨干流通企業在滿足消費需求、保障市場穩定、提高應急能力方面的重要作用。繼續加強應急商品數據庫建設，逐步實現跨地區信息共享，打造布局合理、經濟高效的應急投放網絡。