促進合成生物相關科技與產業發展的政策建議

面對合成生物學這樣高度融合的未來技術，需要從前瞻性規劃、戰略型引導、重點投入、創新人才培養、工程技術平臺建設以及產學研創新價值鏈建設等多層面進行綜合的考慮。為進一步推動我國合成生物學科技與產業的發展，根據我國合成生物學的實際發展情況與國情，提出以下建議。

加強頂層設計，制定科技、產業發展路線圖。圍繞國家重大需求，加強戰略研究和頂層設計，制定我國合成生物學科技、產業發展路線圖。確定戰略方向和重點突破點，實現從基礎研究到技術創新，從工程平臺建設到產品開發、產業轉化的多層次、分階段的快速與穩定發展。結合國際研究發展趨勢，進一步加強基礎研究，開展前沿探索與關鍵技術研發，爭取更多的原創性成果，形成我國在合成生物學科技領域更多國際領跑的方向，支撐戰略性新興生物產業的發展。強化合成生物技術領域新型研發機構、創新平臺和數據庫建設，建立專業性、集成性、開放共享的基礎設施。構建平臺化支撐、企業化管理、市場化運行的科技創新模式，完善以創新研發和成果轉化為導向的、適應不同性質研究主體、研究方向的評估體系。以政策鼓勵企業利用顛覆性技術，推動研發、資本、產業等要素的融合，促進戰略性新興生物產業的發展。

明確規范原則，建立科學、高效的管理體系。對合成生物學相關技術和產品進行科學合理的分析評估，梳理現有管理政策中存在的問題、漏洞和空白。針對合成生物技術及產品的特點，明確相應的主管部門，厘清責權，建立科學、理性、有效、可行的管理原則；制定相應的研發、生產、應用各環節以及與其銜接的配套政策和規范體系。加強合成生物學知識產權（包括標準化）保護與管理，促進資源開放共享；組織相關部門和專家研究制定技術/科學標準、環境/安全標準、過程可重復的計量標準等，并加強與國際標準機構的交流合作。明確新產品的申報與審批路徑（責任部門），建立市場準入規范，統一準入標準和審查制度，推動更多的新產品進入市場。

重視學科和教育體系建設，培養跨學科人才隊伍。根據學科交叉的需要，精心設計提升學生創新能力的教育計劃，在生命科學的課程中充分體現相關的化學、物理、數學、計算機和工程的概念和案例，傳授“會聚”研究的理念和方法，為合成生物學創新人才的成長夯實多學科專業基礎。支持本科生、研究生、研究人員和教職員工的跨學科教育和培訓，通過協同多方教育資源，逐步建立系統的合成生物學跨學科培訓體系。結合國家和地方政府的系列人才工程，積極引進人才，重點培養一批戰略科學家、技術創新人才、工程開發人才。倡導跨學科的團隊合作，培育造就高水平的研究梯隊。

加強風險評估和監管，建設科學傳播平臺。大力開展合成生物學相關的倫理、生物安全和生物安保問題研究，支持相關技術安全風險的理論、方法研究，健全技術指南和指導性文件，完善安全評估和評審制度。了解我國公眾對合成生物學的認知與可接受性，以及相應的科普需求，通過專業的傳播隊伍，建立公眾理解與科學傳播平臺，營造理性的科學文化；通過科學有序的輿論導向，引導社會對合成生物學技術的認知與理解，促進合成生物學科技及其產業與社會應用的健康發展。（作者：劉曉，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養與健康研究院）；曾艷，中國科學院 科技促進發展局；王力為，中國科學院 前沿科學與教育局；周光明，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養與健康研究院） 中國科學院大學；熊燕，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養與健康研究院）。《中國科學院院刊》供稿）