經濟安全指標建構

糧食經濟安全相關的主體包括政府、農民和消費者。糧食經濟安全一方面注重考察人們對糧食的經濟獲取能力，解決的是人們能夠“吃得起”糧食，同時農民能夠從種糧中獲得合理的收益；另一方面，特別是在我國，各種補貼一定程度上保障了糧食生產和供應，因而也是糧食經濟安全指標的一部分。雖然在實踐中糧食補貼政策實施存在各種問題，但從宏觀政策層面看，國家財政支持對糧食安全至關重要。本文從政府財政支出、居民消費者支出和農民種糧凈利潤?3?個角度對糧食經濟安全進行衡量。

糧食生產財政支出。我國對糧食生產實行綜合補貼和專項補貼政策。由于缺乏專門針對糧食生產的財政補貼數據，本文采用國家財政在農林水事務的支出，按照糧食播種面積占總播種面積的比例剝離，即：B_f＝F?×?S_f／?S。其中，B_f表示糧食生產財政支出，F?表示國家財政農林水支出，S_f表示糧食播種面積，S表示總播種面積。

糧食流通財政補貼。中央儲備糧制度由中央統一計劃，對糧食流通環節進行財政支持。由于缺乏糧食流通領域的財政支出數據，本文采用國有糧食企業糧食收購量代替糧食流通財政補貼。

糧食價格。糧食價格反映了糧食的基本供求關系，與糧食安全呈現負相關關系。糧食價格越高，糧食安全保障程度越低。本文利用糧食零售商品價格指數代替糧食價格。

種植主糧凈利潤。種糧利潤的高低直接影響農民的直接收入，并影響農民的種糧積極性。本文利用種植主糧每畝凈利潤衡量農民的種糧收益。種糧收益越高，農民種植糧食的積極性越高，對于糧食安全的保障程度越高。

恩格爾系數。恩格爾系數衡量的是居民食品支出占總支出的比重。恩格爾系數與糧食安全呈現負相關關系。恩格爾系數越高，食品支出占總支出的比例越高，糧食安全的保障程度越低。鑒于我國恩格爾系數城鄉分開統計，本文利用城鄉人口比例進行調節。恩格爾系數計算方法為，E＝?E_c×?R_c＋?E_v×?R_V。其中，E_c和?E_v分別表示城鎮和農村恩格爾系數，?R_c和?R_V分別表示城鎮和農村人口比例。

資源安全指標建構

糧食資源安全側重于考察資源約束下糧食的供給能力。從單位糧食產量占用的耕地面積和水資源量的角度評價糧食的資源安全。

單位糧食產量使用耕地面積。耕地資源是糧食生產中重要的投入要素。本文利用單位糧食產量使用耕地面積衡量糧食的資源安全。單位糧食產量使用耕地面積越小，對糧食安全的保障程度越高。

單位糧食產量使用水資源。水資源是糧食生產的重要基礎。單位糧食產量用水量與糧食安全呈現負相關關系。單位糧食產量使用水資源越少，對糧食安全的保障程度越高。

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