加強高層次科普人才培養(yǎng)工作的政策建議

促進科學普及和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助力創(chuàng)新型國家建設，加強高層次科普人才培養(yǎng)工作是重要和有效的手段，社會各界都應對高層次科普人才培養(yǎng)問題給予足夠的重視。本文第?3?節(jié)中闡述的?3?個方面的問題充分表明高層次科普人才培養(yǎng)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，要培養(yǎng)引領我國科普事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，需要全面、系統(tǒng)、有效的人才培養(yǎng)策略，以及政府、高校、科研機構、科技場館、科普企業(yè)、新聞媒體單位等多方功能與資源的有機融合。結合當前的實際情況，我們建議從?3?個方面加強高層次科普人才培養(yǎng)工作。

（1）健全組織體系，強化頂層設計。我國高層次科普人才培養(yǎng)工作尚處于探索階段，為契合現(xiàn)實需求有必要加快高層次科普人才培養(yǎng)步伐，盡快健全高層次科普人才培養(yǎng)的組織體系，廣泛吸納各界力量，吸收更多部門參與。建議可由中國科協(xié)牽頭，教育部、科學技術部、人力資源和社會保障部以及財政部等相關部委參與，共同研討“高層次科普人才培養(yǎng)工作機制”，統(tǒng)一領導高層次科普人才的培養(yǎng)工作。在此工作機制框架下，強化高層次科普人才培養(yǎng)的“頂層設計”，重點強調高層次科普人才的培養(yǎng)要與國家發(fā)展戰(zhàn)略、科普事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結合，包括發(fā)展方案、政策制定、布局規(guī)劃等內容，預判我國高層次科普人才發(fā)展態(tài)勢，研究制定高層次科普人才培養(yǎng)的相關政策，協(xié)調各方的立場、目標、行動等，切實促進與高層次科普人才培養(yǎng)相關各方相互配合，共同承擔高層次科普人才培養(yǎng)的責任。

（2）創(chuàng)新培養(yǎng)機制，構建多元模式。高層次科普人才有別于其他專業(yè)高層次人才，其培養(yǎng)工作需要盡可能地尋找規(guī)律、抓住特點、創(chuàng)新機制，建議可以通過構建“五個結合”的多元模式促進人才培養(yǎng)工作的有效開展，提升人才數(shù)量和質量。① 政府與市場相結合。高層次科普人才的培養(yǎng)工作離不開政府的引導和支持，也不能脫離市場的要求。高層次科普人才培養(yǎng)工作需要厘清政府和市場關系的邊界，構建適合我國國情的政府調控和市場調節(jié)相結合的培養(yǎng)模式。② 官方與民間相結合。科普事業(yè)涉及每一個公眾，遍布城鄉(xiāng)以及各個行業(yè)，應當發(fā)動各方民間力量參與到高層次科普人才的培養(yǎng)中來，政府官方可以在政策方面加以引導，鼓勵民間力量以各種方式參與進來。③ 培養(yǎng)與培訓相結合。高層次科普人才的培養(yǎng)工作應重視高校專業(yè)人才培養(yǎng)與專業(yè)性的科普培訓機構（基地）結合，明確各自定位，共同發(fā)揮人才培養(yǎng)作用。④ 專職與兼職相結合。高層次科普人才隊伍建設，一定要走專兼結合、以兼職為主的路子，充分挖掘、培養(yǎng)高校和科研機構現(xiàn)有的高層次人才，發(fā)揮他們從事科普工作的作用。⑤ 在職與退休相結合。重視高校、科研機構已退休的高層次人才在從事科普工作的重要性，培養(yǎng)退休高層次科普人才與在職人員一起為科普事業(yè)奉獻力量。

（3）優(yōu)化外部環(huán)境，加強政策支撐。加強政策支撐是優(yōu)化高層次科普人才培養(yǎng)工作的外部環(huán)境的重要手段，首先是要完善相關政策法規(guī)的制定。結合我國高層次科普人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀、環(huán)境，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調整。一方面要明確政府、高校、科研機構、科技場館、科普企業(yè)、新聞媒體單位等在高層次科普人才培養(yǎng)工作中的責任、權利和義務。比如，政府的行政推動作用，承擔頂層設計、管理、監(jiān)督的職責等。另一方面要明確高層次科普人才培養(yǎng)工作的組織保障、制度保障和經(jīng)費保障。例如，制度保障方面，建議設立高層次科普人才的職稱評審制度、退休高層次人才的科普培訓和聘任制度、建設制度性約束激勵高層次科技人才從事科普工作等。

（袁夢飛，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；周建中，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學院大學公共政策與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

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