疏通民意表達的多元化渠道，是應對網絡輿論事件的最緊迫要求
文/《瞭望》新聞周刊記者楊琳
《瞭望》新聞周刊從中國人民大學輿論研究所等共同發布的《月度輿情報告》中獲悉，自去年12月份以來，我國網絡輿論熱點持續增加，總體呈上升態勢，從每月13件增長到17件，進入5月更高達31件，幾乎達到4月份的一倍，其中，“百萬級點擊率”的網絡輿論事件屢見不鮮。
最新的統計表明，6月份，網絡輿論熱點仍保持在25件的高集中度態勢，排名前五位的網絡焦點事件，分別是“羅京去世”、“湖北29歲市長”、“綠壩軟件”、“湖北石首事件”、“鄭州官員質問記者替誰說話”等。
受訪專家對半年來網絡輿論熱點的跟蹤分析表明，近期網絡輿論事件數量猛增，在一定程度上映射出社會緊張度正在上升。這些事件中暴露出的地方基層處置乏力，常規民意表達渠道不暢等問題，值得引起關注。
觸碰最緊繃的那根神經
據人民大學輿論研究所向本刊介紹，《月度輿情報告》對輿情的分析，采用人民大學和北大方正開發的“方正智思”采集分析系統，集中了各大媒體以及各部委的專家學者，以每月為單位針對網絡上的社會公共輿情以及部門、行業專項事件進行研究。
中國人民大學輿論研究所所長喻國明對《瞭望》新聞周刊表示，從半年來的跟蹤研究看，一個事件能引起網民的高度關注，聚集網絡輿情焦點，主要是該事件刺激了網民乃至社會公眾“最緊繃的那根神經”，這體現在8個方面。
一是政府官員違法亂紀行為。近年來，政府的公信力在民眾心中的負面評價有加劇的趨勢，一些地方或部門官員違法亂紀行為一旦曝光，就會馬上成為全國的社會熱點。如周正龍案、天價煙案等。
二是涉及代表強制國家機器的政法系統、城管隊伍。這類事件主要涉及公檢法、城管等政府部門，網上聚焦日益緊張的警民關系和不斷發生的地方極端社會事件，可以看出社會民眾的某種不滿。如早年的劉涌案和近年的“俯臥撐”、“躲貓貓”事件。
三是涉及代表特權和壟斷的政府部門、央企。這類事件涉及和民生密切相關的部門和央企，如“北京站售票”事件、“央視大火”事件、3G頻段分配等話題。
四是衣食住行等全國性的民生問題。這類事件涉及房價過高、費改稅政策、養老保險制度改革、個人所得稅改革、醫療體制改革、高考改革等。
五是社會分配不合理、貧富分化。公眾對利益格局的調整和初次分配不合理問題的不適感不斷增強，不滿情緒日益積累，比如國泰君安天價薪酬、高管降薪等。
六是涉及國家利益、民族自豪感。一旦發生危及國家利益和民族自豪感的事件，網民會應激性地作出反映。如家樂福事件、俄炮擊我貨船、菲律賓黃巖島事件等。
七是重要或敏感國家、地區的突發性事件。主要包括美國、法國、德國、英國、巴以等國家和地區，如奧巴馬就職、巴以加沙沖突等。
八是影響力較大的熱點明星的火爆事件，如艷照門、小沈陽爆紅等。
這八方面問題如同一面鏡子，映照出現實世界中公眾對于貪腐、貧富差距、公權力運行、民生等問題日趨敏感。這些負面情緒日益積累，極容易經由很小的一個事件引發網民的情感共振，形成網絡輿論事件。
進入5月，“羅彩霞案”、“杭州飚車案”、“貴州習水官員嫖宿幼女案”、“鄧玉嬌案”等“百萬級點擊率”的網絡輿論事件屢見不鮮。“這反映了社會緊張度正在上升”，喻國明說。
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