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專家分析十七屆四中全會看點:干部直選受關注
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 09 月 09 日 
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十七屆四中全會的五大看點

記者;您認為十七屆四中全會將有幾大看點?哪些話題會成為亮點?

許耀桐:十七屆四中全會主要議程除中共中央政治局向中央委員會報告工作外,最引人注目的就是關于“研究加強和改進新形勢下黨的建設問題”。這里,就黨的建設這個問題的可能的看點和亮點做些預測,或者說它是我個人對這次全會寄予的希望。

看點一:認真系統地總結黨的建設的經驗和教訓問題

我們黨成立將近90年了,是一個有著光榮歷史和豐富閱歷的政黨,同時在發展的道路上充滿了坎坷艱難,既取得光輝業績,也發生過挫折失誤,經驗和教訓都需要認真總結。尤其是新中國成立以來的60年,分為前30年和后30年兩個階段,我們有很多的經驗教訓,必須有一個很好梳理,使全黨都有明確的清醒的認識。

看點二:黨內民主如何貫徹落實的問題

“黨內民主是黨的生命”,這是十六大報告就提出來的;十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”,可以說,推進黨內民主發展的原則問題、理論問題已經解決。現在是如何更好地實現和完善黨內民主的問題。比如說,如何實現黨務公開問題,如何實行黨內民主選舉問題,如何實行黨內言論開放問題,如何解決黨內出現的官僚化問題,等等。四中全會要對黨內民主的內容作出明確的規定,尤其是近期能夠做起來的應列出幾條;還要有明確的要求,甚至是責任上要到位;還要配以具體的落實措施。列寧說過,一個行動比一打綱領更重要。也就是說,現在講黨內民主建設,不能停留在理論上,停留在嘴巴上講黨內民主,而是重在行動上的建設、行動上的落實。

看點三:對一些重大制度做出進一步的論述和要求

比如,怎樣實行黨的代表大會代表任期制和黨代表大會常任制;又如,如何推出和實行干部財產申報制度;再如,“三公”消費問題,特別是公車使用問題,實際是特權問題,把它解決了,對社會、對民眾都是一個鼓舞。

看點四:權力的制約監督問題

要按照決策權、執行權和監督權互相制約的權力運行機制,提升紀律檢查委員會的地位;同時,在一個組織內,要發揮全委會對常委會的制約、監督作用;常委會對書記的制約、監督的作用。這個問題最為關鍵。

看點五:干部的直接選舉問題

可以先解決縣這一級黨組織的直接選舉。中央十六屆四中全會文件已經規定,要逐步擴大基層黨組織的直接選舉。按照鄧小平的看法,縣這一級也是基層。直接選舉是黨內民主的基礎,雖然民主不等于就是直接選舉,民主包含更多的環節和程序,但要是連直接選舉都沒有,黨內民主就是一句空話。

來源: 人民網
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