本刊記者/王全寶
6月7日，國家統計局網站發布信息稱，將調整部分省份國家統計局直屬調查總隊負責人職位，加大系統內干部交流力度，目前一些省份交流調任的干部已陸續到位。這是繼6月1日，國家統計局聯合監察部、司法部召開全國統計執法大檢查會議后，國家統計局又一個大的動作，目的是想通過人事上的調整，為下一步的大檢查鋪路。
6月1日，國家統計局局長馬建堂表示，“全國統計執法大檢查將重點檢查2008年以來發生的統計違法行為”，“對查出的惡性弄虛作假案件，要集中通報、公開曝光”。
此消息一出，立刻引起社會對于GDP數據造假的新一輪大討論。
“數據造假已到了非常嚴重的地步，”6月7日，年初剛卸任的國家統計局原副局長林賢郁向《中國新聞周刊》記者感慨道，“一位地方的統計局長在電話里向我訴苦，統計工作壓力很大，有些事情無法左右。”
從科員到司長再到副局長，林賢郁在國家統計局工作了20多年，熟悉統計工作的前臺幕后，認為光打統計局的板子是不對的，“任免和提拔干部不能過多看重GDP，如果干部考核體制不改，統計數據造假現象很難有大的轉變”。
統計造假由來已久
1994年9月28日，時任中共中央總書記江澤民在中共十四屆四中全會上指出：一段時期以來，虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的不正之風在一些地方、一些部門中滋長起來。反映和匯報本地區、本部門的工作，與實際情況相差甚遠，這些統計數字水分很大。
在黨的會議上提出統計數據造假情況甚是少見，江澤民的講話在當時引起了很大震動。作為主管統計工作的國家統計局開始從制度設計上著手，進一步優化統計制度。
1998年6月19日，時任國務院總理朱基對統計工作也提出要求：一是統計工作要把快放在第一位；二是統計數據要精，不要求全；三是要把統計數據搞準。
2003年，國家統計局聯合國家發改委、財政部向國務院建議：調整國家普查項目和周期安排。
“普查次數太多，太頻繁，調查項目過多，效率太弱，造成經費的大量投入，數據準確性也很難把握。”林賢郁如此解釋當時調整統計制度的重大背景。
由于2003年國務院才批轉同意實施全國經濟普查報告，因此，從2004年12月31日才開始進行首次全國經濟普查。
在首次全國經濟普查不久，2005年4月，湖北省出現兩起統計造假事件。其中湖北省漢川市脈旺鎮三臺村經濟普查弄虛作假，竟然捏造了9個多億，虛夸了10多倍。此案一出，引起社會廣泛關注。
“我們是在第一次經濟普查統計系統內部通報的，沒想到引起這么大的反響。”林賢郁當時擔任國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室主任。
社會上對于統計數據造假的關注與日俱增。據有關部門統計顯示：2009年，全國31個省、市、自治區公布了本地區上半年的GDP。各省、市、自治區GDP之和比國家統計局發布的數據多出1.4萬億。
今年兩會上，民建中央副主席、全國政協人口資源環境委員會副主任王少階在政協會上作了《應著力提高統計數據的公信力》的發言。他舉例稱，地方GDP之和高于全國的現象已屢見不鮮，至少2004年以來，幾乎年年如此。
國家統計局官員則辯稱，之所以造成這種現象，既有重復統計的原因，也有使用的基礎資料不完全相同導致的，但也不排除個別地方政府領導為了考核過關或政績需要而高估GDP數據。
“第二次經濟普查比第一次暴露出的問題更多。”林賢郁介紹說，第一次經濟普查后，很多地方政府官員發現，五年一次的經濟普查是重新考核領導干部的關鍵一步，因此都想把GDP的數據弄得高一些，“這也是這次要搞全國大檢查的一個原因”。
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