對(duì)很多家庭來說，生男孩還是生女孩是非常重要的事情 資料圖
計(jì)生政策正在轉(zhuǎn)變
南方周末：按傳統(tǒng)理解，標(biāo)語主要作用是傳遞政策信息，因此要科學(xué)、準(zhǔn)確、適度，這有沒有具體標(biāo)準(zhǔn)？
張建：標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單，就是科學(xué)發(fā)展觀和中央的決定。新的標(biāo)語不光是溫馨，國(guó)家宣傳政策，科學(xué)、準(zhǔn)確是第一要求，同時(shí)一定要考慮群眾的可接受度。
南方周末：有沒有系統(tǒng)內(nèi)的干部認(rèn)為這些標(biāo)語偏“軟”，可能對(duì)他們開展工作有影響？
張建：如果有人這么認(rèn)為，那我只能說這個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中央決定學(xué)得不夠。國(guó)家的計(jì)生政策沒有放松，只是工作思路和方式發(fā)生變化。
南方周末：這次清理、規(guī)范標(biāo)語是想傳達(dá)計(jì)生工作思路和方式的變化嗎？怎樣的變化？
張建：逐步向“以人為本”轉(zhuǎn)變，1994年時(shí)我們就引入了“以人為本”的觀念，這在部委里是第一家。其實(shí)已經(jīng)改變很多了，只是民眾一直不了解。這次我們清理、規(guī)范標(biāo)語，也想借機(jī)改變我們的工作方式和形象。
南方周末：你們的宣傳是不是也包括重塑計(jì)生干部的形象？
張建：不能說重塑，但確實(shí)想讓民眾對(duì)我們的計(jì)生工作有真正的了解，這次我們清理、規(guī)范標(biāo)語就有這個(gè)意圖。另外一個(gè)，就是想促進(jìn)中國(guó)其他領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)語的規(guī)范，迎接十七大、2008奧運(yùn)會(huì)，什么年代說什么話，這點(diǎn)也得在標(biāo)語上反映出來。
南方周末：面對(duì)民眾的生育意愿，計(jì)生工作怎么能做到“以人為本”？
張建：生育意愿和現(xiàn)行政策的確存在矛盾，但是沒有計(jì)劃生育，我們國(guó)家的發(fā)展很有可能就是另一番局面了。我們說的“以人為本”，主要是變管理為服務(wù)，以前我們的計(jì)生專員去到農(nóng)民家，不受歡迎，現(xiàn)在農(nóng)民很歡迎啊，因?yàn)槲覀儠?huì)帶去很多優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)，他們有很多悄悄話，都跟我們的計(jì)生專員說，而且我們的隊(duì)伍是非常年輕化和職業(yè)化的，再也不是小腳老太太上門宣傳計(jì)劃生育了。
標(biāo)語是否還有用
南方周末：你覺得這三十多年來，計(jì)生標(biāo)語的作用是否在減弱？原因是什么？
張建：確實(shí)在減弱。主要是因?yàn)槊浇槎嗔耍F(xiàn)在農(nóng)村家庭大多有廣播電視，十年二十年前有嗎？
南方周末：是不是民眾對(duì)大標(biāo)語這種宣傳方式也比較淡漠？
張建：這個(gè)要分情況，在城市，可能是這樣，在農(nóng)村，大家還是看的。
南方周末：這樣的話，對(duì)于標(biāo)語，是不是也要分情況，有的也可以不用了。據(jù)我們了解，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是有強(qiáng)制性要求的，比如一個(gè)村要有多少條計(jì)生標(biāo)語。
張建：我從來不贊成強(qiáng)制性要求。怎么能強(qiáng)制呢？我贊成一些地方可以不用搞標(biāo)語了，比如北京，但是很多偏遠(yuǎn)山區(qū)還是要搞的。
南方周末：而有人會(huì)認(rèn)為，都什么年代了，還在制作標(biāo)語？在實(shí)際工作中，標(biāo)語究竟有沒有用？如果有，是什么？
張建：我看到網(wǎng)上有人說計(jì)生標(biāo)語沒用。從我們工作實(shí)際看，絕不能說計(jì)生標(biāo)語沒用，這是最基本的判斷。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策三十多年了，標(biāo)語的貢獻(xiàn)非常大。政府必須通過一些方式傳遞政策信息，何況現(xiàn)在的人口形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。
舉個(gè)例子，十年前我去四川農(nóng)村，隨便問一個(gè)農(nóng)民：“知不知道計(jì)劃生育政策？”“知道啊！”“從哪知道的？”“標(biāo)語寫著的呀。”標(biāo)語是計(jì)生工作開展三十多年來最重要的宣傳形式之一，尤其在農(nóng)村地區(qū)。
也許我們首都北京的大街上、我們的辦公室里不需要標(biāo)語了，但在最廣大的農(nóng)村地區(qū)，標(biāo)語是一種重要的文化傳播媒介。網(wǎng)民的世界里也許不需要標(biāo)語，但農(nóng)民需要。
南方周末：也有人說，國(guó)家應(yīng)該遠(yuǎn)離標(biāo)語口號(hào)，公權(quán)力不能染指這個(gè)空間，你怎么看？
張建：不能這么說，這是一種宣傳政策和服務(wù)群眾的途徑。你去農(nóng)村看一看，特別是中西部農(nóng)村，很重要，不能少。
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