根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告,目前我國(guó)城市老年人空巢家庭(包括獨(dú)居)的比例已達(dá)49.7%,與2000年相比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。大中城市的老年人空巢家庭(包括獨(dú)居)比例更高,達(dá)到56.1%,其中獨(dú)居老年人占12.1%,與配偶同住的占44%。
老年空巢家庭是指身邊無(wú)子女共同居住,老年人獨(dú)自生活的家庭,包括單人空巢家庭和夫婦兩人的空巢家庭。這些家庭中的老人被稱為空巢老人。
研究報(bào)告稱,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活觀念的改變,住房條件的改善,以及獨(dú)生子女的父母開(kāi)始進(jìn)入老年期,空巢現(xiàn)象將更加普遍,空巢期也將明顯延長(zhǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)居與夫婦空巢戶高達(dá)70%~80%的比例相比,我國(guó)老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。
比起非空巢老人,空巢老人往往有更多的擔(dān)心,比如突然生病時(shí)身邊無(wú)人,或者生活不能自理時(shí)無(wú)人照顧。同時(shí),空巢老人的精神生活問(wèn)題也不容忽視。專家們提出的“空巢綜合征”就形象地概括了這一問(wèn)題:老年人的孤獨(dú)情緒,會(huì)導(dǎo)致老人性格抑郁、行為能力降低,記憶力和判斷力衰退,甚至?xí)T發(fā)老年癡呆、老年抑郁癥等老年性精神疾病或心理疾病。因此,在“銀色浪潮”襲來(lái)之時(shí),面對(duì)老年人的空巢化,如何養(yǎng)老才能使辛苦一輩子的老年人愉快地安度晚年,成為社會(huì)關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。
當(dāng)前,在我國(guó)城市社會(huì),傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念和家庭養(yǎng)老模式都受到巨大沖擊。一方面,日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)使人們處于為生計(jì)而緊張奔忙中,中青年人的多重角色身份,讓他們陷入困境,孝順老人往往“心有余而力不足”。另一方面,隨著人們觀念的變化,不少老年人開(kāi)始不再以四世同堂為榮,他們更愿意單獨(dú)居住,這樣既不給子女增加負(fù)擔(dān),又可以自由無(wú)拘束地生活。
與此同時(shí),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也逐漸成為被社會(huì)接受的養(yǎng)老模式。但我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。按照調(diào)查測(cè)算,對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的潛在需求量從2000年的1821萬(wàn)張上升到2006年的2261萬(wàn)張。但我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)僅為149萬(wàn)張,尚不及需求的1/12。
《北京晚報(bào)》聯(lián)合搜狐網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)“未來(lái)中國(guó)人如何養(yǎng)老”的調(diào)查顯示(8745位網(wǎng)友參與),社區(qū)養(yǎng)老排在第一位,46.1%的人選擇此項(xiàng),接下來(lái)是居家養(yǎng)老(28.0%)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(26.0%)。這里的社區(qū)養(yǎng)老,是指一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)服務(wù)為依托,以福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化居家養(yǎng)老新模式。
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心姚遠(yuǎn)教授指出,從國(guó)內(nèi)因素角度看,居家養(yǎng)老及其服務(wù)的提出,既有消極因素的作用,也有積極因素的作用,歸納起來(lái)就是“一個(gè)弱化,四個(gè)強(qiáng)化”。“一個(gè)弱化”是指家庭養(yǎng)老功能的弱化;“四個(gè)強(qiáng)化”是指老年人追求生活質(zhì)量的意識(shí)增強(qiáng)了,老年人生活保障條件改善了,老齡工作特別是社區(qū)工作水平提高了,老齡事業(yè)更快發(fā)展了。
姚遠(yuǎn)教授還指出,我國(guó)居家養(yǎng)老具有濃厚的文化底蘊(yùn)。家庭情感文化、人際交往文化和政府信賴文化等老年人文化回答了老年人選擇居家養(yǎng)老的原因。另外,居家養(yǎng)老既符合老年人喜歡在熟悉環(huán)境中度過(guò)晚年的生活意愿,又可以與家庭、自我和社區(qū)多種養(yǎng)老資源相聯(lián)系。居家養(yǎng)老的另一重要價(jià)值還體現(xiàn)在,能夠培養(yǎng)老年人的獨(dú)立性。
今年4月,中國(guó)成立首家全國(guó)性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心——光彩居家養(yǎng)老服務(wù)中心。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示,居家養(yǎng)老符合中國(guó)的傳統(tǒng),適合中國(guó)國(guó)情,是推進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)工作的重心。光彩居家養(yǎng)老服務(wù)中心的成立和呼叫服務(wù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)體系的建設(shè),是應(yīng)對(duì)當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),是探索居家養(yǎng)老服務(wù)的有效途徑。在社區(qū)居家養(yǎng)老新方式的探索和推行過(guò)程中,各種服務(wù)方式不斷涌現(xiàn),如:送餐上門(mén)、“愛(ài)心敲門(mén)”、“愛(ài)心門(mén)鈴”、“老年人熱線”等等,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不斷趨于完善。
但是,我國(guó)城市開(kāi)展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)仍面臨不少實(shí)踐難題。中國(guó)老齡辦副主任吳玉韶指出,我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)亟須破解四個(gè)難題:一是政府職責(zé)邊界不清;二是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)育滯后;三是服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求;四是服務(wù)資源利用效率低下。
江西省社會(huì)科學(xué)院研究員張曉霞,在對(duì)江西省南昌市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展情況的調(diào)查基礎(chǔ)上指出,我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,加大政府主導(dǎo)力度,把社區(qū)居家養(yǎng)老作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分來(lái)看待。同時(shí),還要打破信息壁壘,搭建資源共享的平臺(tái)。此外,要從老年人需求出發(fā),以有效需求、核心需求為切入點(diǎn),開(kāi)發(fā)老年人產(chǎn)品和養(yǎng)老項(xiàng)目,拓展服務(wù)內(nèi)容。
隨著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的不斷改進(jìn)和完善,社區(qū)居家養(yǎng)老模式或?qū)⒊蔀橐环N不錯(cuò)的養(yǎng)老方式。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)化養(yǎng)老替代家庭養(yǎng)老是一種必然的趨勢(shì),但這并不代表家庭可以完全擺脫養(yǎng)老的責(zé)任,特別是在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老體系尚未建立健全的時(shí)候。年輕人在忙于工作的空余,也不要忘記給父母打個(gè)電話,常回家看看,這種親情式問(wèn)候帶來(lái)的精神慰藉,是無(wú)可替代的。陽(yáng)超鐳(中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)碩士研究生)
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