產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移需要技能人才，欠發(fā)達農(nóng)村富余勞動力需要脫貧。職業(yè)教育如何為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)？廣東通過實踐探索出——
勞動力轉(zhuǎn)移脫貧的“雙零”模式
■編者按
我國的職業(yè)教育發(fā)展迅猛，目前在規(guī)模上已經(jīng)與普通高中大體相當。但是，職業(yè)教育在快速發(fā)展的過程中也存在不少問題：職業(yè)教育如何為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)？校企之間的合作如何真正做到“無縫對接”？職業(yè)教育發(fā)展如何破解投入不足和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位不明確的難題？職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口在哪里？
作為我國改革開放前沿的廣東，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，特別是珠三角地區(qū)，已經(jīng)成為我國職教改革發(fā)展的排頭兵。日前，本報記者先后到廣州、中山、順德、肇慶、深圳等地采訪，試圖通過挖掘這些地方發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗，回答上述問題。從今天開始，本報將分4篇刊出這組報道，敬請讀者關(guān)注。
■本報記者 蔡繼樂賴紅英
[問題提出]目前，在我國很多省份，特別是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省份，普遍存在著因產(chǎn)業(yè)升級而造成的技能人才緊缺的狀況。與此同時，不少經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)還存在大量尚未脫貧的勞動力。職業(yè)教育如何為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，特別是如何通過職業(yè)教育幫助欠發(fā)達農(nóng)村貧困家庭實現(xiàn)脫貧？
[廣東經(jīng)驗]廣東省從2006年開始推行“零學(xué)費入學(xué)，零距離上崗”的職教人才培養(yǎng)模式，要求珠三角地區(qū)的中職學(xué)校招收省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的初中畢業(yè)生，通過“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的方式完成中職學(xué)業(yè)并就業(yè)，初步實現(xiàn)了“培養(yǎng)一人，輸出一人，脫貧一戶”的目標。2008年，廣東省開展“雙零”模式的試點學(xué)校迅速增加到178所，招生2萬人，在校生達4萬人，為全省農(nóng)村困難家庭解決學(xué)雜費3億多元。
政府主導(dǎo)的職教扶貧之舉
地處南方沿海，毗鄰香港、澳門，得天獨厚的地理位置，把廣東推向我國改革開放的最前沿，其經(jīng)濟發(fā)展的多項指標多年來一直位居全國前列。
然而，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣東省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象變得更加突出，東西兩翼、粵北山區(qū)與珠三角地區(qū)的差距進一步拉大。今年年初，由廣東省社科院發(fā)布的《2008廣東區(qū)域綜合競爭力評估分析報告》指出，面積占全省1/4、常住人口占全省一半的珠三角地區(qū)擁有全省80%的經(jīng)濟總量。
一邊是珠三角地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級和技能人才緊缺的難題，一邊是省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)大量富余勞動力的狀況。為此，廣東省委、省政府大膽決策，實施珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移和欠發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。
正是在這樣的背景下，廣東省推出“零學(xué)費入學(xué)，零距離上崗”的職教人才培養(yǎng)模式，即“雙零”模式。值得一提的是，這一模式的推行起到了直接的扶貧效果。
廣東省教育廳廳長羅偉其說：“幾年前，我們到一些欠發(fā)達縣市調(diào)研，看到很多初中畢業(yè)生因為家里窮，讀不起書，升不了學(xué)，紛紛外出打工。”可是，羅偉其又發(fā)現(xiàn)，這些初中畢業(yè)生所從事的工作技術(shù)含量很低，報酬極低。“他們中的多數(shù)人可能勞碌一生都走不出貧困的境況。”羅偉其說，“看到這些場景，我很心痛！那一雙雙渴望上學(xué)、渴望改變命運的眼睛，讓我記憶猶新！”
當時，廣東全省有近40萬名初中畢業(yè)生未能升學(xué)，80%是農(nóng)村家庭子女。羅偉其說：“我深感責任重大。如果不在職業(yè)技術(shù)教育上開拓一條新路子，我們怎么向老百姓交待啊!”
2006年，廣東省在順德選取5所中職學(xué)校開展“雙零”模式試點，從欠發(fā)達的清遠市各縣區(qū)招收了近千名農(nóng)村貧困家庭初中畢業(yè)生，積極探索這一新的職教人才培養(yǎng)模式。
廣東實踐探索出勞動力轉(zhuǎn)移脫貧的“雙零”模式
www.jyb.cn 2009年12月14日 作者：蔡繼樂 賴紅英 來源：中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報
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