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“目前，60歲以上老人有149萬，占全市總人口的12.9%，大約97%的老人選擇了居家養老。”保定市民政局基層政權和社區建設處主任科員安振平介紹：“這么多老人選擇居家養老，存在很多隱患。一方面兒女要工作，撫養孩子、照顧老人，壓力非常大；另一方面，兒女也不可能24小時守候在身邊，而老人隨時隨地都有可能遇到困難，或者發生意外。”
正是基于老人居家養老不容樂觀的現狀，該市在社區為老服務工作中嘗試引入了信息化手段———
2006年該市建立市級社區服務中心暨12349網絡服務平臺。“由于體制沒理順，又缺乏運行資金，導致預期設想的便民服務的作用沒能發揮出來。”保定市民政局工作人員說起熱線最初設立時的冷清不無感慨。
2009年11月，市民政局對社區服務中心進行改制。2010年8月，在市民政局牽頭組織下，由朗天科技有限公司與中國移動保定分公司合作成立了民辦非企業單位——— 保定市社區服務中心，建立了社區便民服務熱線“12349”暨老年人緊急救助服務平臺，實現了運行機制和管理體制的轉變。該中心在原有的“12349”社區便民熱線基礎上，與中國移動公司聯合搭建了老年人救助指揮平臺，與120急救中心等醫療機構建立聯動機制，吸收便民服務企業加盟，建立了老人救助服務系統。
多方共贏、群眾受益
———“12349”熱線在全國多個省市產生示范效果
近年來，各地在居家養老方面不斷創新，網絡服務平臺建設不斷普及，但大都存在投入大、效率低，企業服務成本高、老百姓用不起的問題，而保定12349網絡服務平臺所產生的良好社會效應，無疑引起了社會的廣泛關注。