（一）中國汽車制造業現狀
“十五”期間，中國汽車工業表現出前所未有的活力。來自中國汽車工業協會的統計數據顯示，“十五”期間全國累計生產汽車2085.61萬輛，累計銷售汽車2086.82萬輛。2005年，全國汽車產銷累計570.77萬輛和575.82萬輛（圖4.1.1），同比分別增長12.56％和13.54，加上16萬輛左右的進口汽車銷售量，中國汽車市場以近592萬輛的總規模超過日本本土580萬輛的銷量，躍居世界第二位，僅次于美國。
圖4.1.1 1995—2005年中國汽車工業產量（單位：萬輛）
數據來源：國家信息中心中經網數據庫。
2005年汽車行業6315家企業累計完成工業總產值11929.70億元，同比增長8.60％，增幅低于上年8.89個百分點；實現產品銷售收入11895.64億元，同比增長10.65％，增幅低于上年6.23個百分點；實現利稅總額1121.63億元，同比下降7.81％，下降額為95.08億元；實現利潤總額526.17億元，同比下降24.33%，下降額為169.22億元。
2005年中國汽車及其關鍵件、零附件進出口總額為245.38億美元，其中進口136.09億美元，同比下降16.07％；出口109.29億美元，同比增長34％。
2005年，中國汽車工業進口國別和地區仍以歐美發達國家為主。在汽車產品進口中，汽車整車（含底盤）16.19萬輛，金額51.52億美元，分別下降8.06％和5.06％；汽車零件、附件及車身金額83.89億美元，同比增長5.72％。在進口整車主要品種中，轎車7.65萬輛，金額25.94億美元，分別下降34.06％和20.65％；越野車6.60萬輛，金額18.19億美元，分別增長86.83％和66.28％；小型客車1.23萬輛，金額2.61億美元，分別增長17.28％和16.45％。
2005年，中國共向世界上179個國家和地區出口汽車，遍及各大洲。在汽車產品出口中，汽車整車（含底盤）17.26萬輛，金額15.82億美元，分別增長120.5％和158.4％，首次出現出口數量大于進口數量；出口汽車零件、附件及車身金額85.30億美元，同比增長51.46％。在出口整車主要品種中，轎車3.11萬輛，金額2.71億美元，分別增長233.4％和222.2％；載貨車9.65萬輛，金額6.17億美元，分別增長88.03％和148％；客車1.23萬輛，金額2.28億美元，分別增長60.74％和138％。
（二）汽車制造業吸收外商直接投資政策
根據中國加入WTO時的承諾，2005年1月1日起，進口車關稅將從目前的34.2%(3.0升以下的)和37.6%(3.0升以上的)統一下調到30%。零部件關稅降至13%。到2006年7月1日，整車和零部件關稅最終將降至25%和10%。此外，2005年1月1日中國取消汽車配額、實施自動進口許可證管理。商務部于2004年12月17日發布《汽車產品自動進口許可證簽發管理實施細則》，并于2005年1月1日生效，中國取消實行了多年的汽車進口配額管理制度，對汽車產品實行自動進口許可管理，從而取消量的限制，市場逐漸開放。其中在第十一條規定：外商投資企業進口自用汽車（整車）按照有關規定辦理進口手續。
2005年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》規定：一旦構成“整車特征”，海關將按照整車稅率計征關稅和進口環節增值稅。2005年7月1日開始實施的《乘用車燃料消耗量限值》按照整車整備質量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求。2005年8月10日開始實施的《汽車貿易政策》，涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿易等領域，加強和改善汽車貿易管理，規范汽車市場秩序，推進現代汽車流通方式。
商務部、發改委、國家工商總局2005年2月21日發布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》自2005年4月1日開始實施。10月1日全面執行乘用車實行品牌銷售和服務，自2006年12月1日起，所有汽車實行品牌銷售和服務。沒有得到汽車廠家授權許可證的企業將不能在工商局注冊銷售汽車。“廠家授權”條款有利于外資更好地利用中國汽車經銷資源。
2005年10月1日開始實施的《進口車落地完稅政策》取消汽車保稅業務，實施落地完稅制度，規定進口汽車到岸需立刻申請報關，并交納關稅、增值稅和消費稅，總計65%左右的綜合稅。這加大了進口車商資金壓力，使其成本增加，進而影響進口車的整體數量。落地完稅制度被認為是保護國內汽車產業的措施之一。國家發改委2005年11月3日發布《汽車產品外部標識管理辦法 》，并將于2006年2月1日開始實施。該辦法將會限制合資企業淡化“中國制造”的行為。
2005年12月7日，國務院下發了《關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》，發改委配套發布實施了《產業結構調整指導目錄》。《產業結構調整指導目錄》是《促進產業結構調整暫行規定》的配套文件，涉及20多個行業，其中鼓勵類539條，限制類190條，淘汰類399條。汽車行業被列為調整的行業。先進的小排量經濟型乘用車被此次《產業結構調整指導目錄》列為鼓勵類目錄，其中包括醇醚類燃料汽車、液化石油氣汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。
此外，2005年省級政府可以審批1.5億美元以下的汽車行業投資項目，入世時已取消發動機合資企業外方股權不能超過50％的限制。
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