?。ㄎ澹┪覈訌娍鐕旧鐣熑谓ㄔO的必要性
1、從我國“科學發(fā)展觀”的確立來看，CSR基本精神與“科學發(fā)展觀”相一致，在我國企業(yè)文化建設中，確立CSR理念是國內外企業(yè)的管理趨勢和潮流，是一種先進的文化理念。
2、加強跨國公司CSR建設有利于減少對外資效應的爭議。外國直接投資對東道國經(jīng)濟發(fā)展的正向效應在世界范圍內幾乎不存在爭論。無論是在發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，學術界過去30多年來的研究表明，只要提供適宜的制度框架和宏觀經(jīng)濟政策，外國直接投資和跨國界信息與技術流動，就能夠在一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標過程中發(fā)揮重要作用。統(tǒng)計表明，過去25年，世界GDP增長率與全球FDI的流入量存在顯著的一致性。
但近一個時期，國內對外資的負向效應批評較多，集中表現(xiàn)在：（1）價格轉移問題，跨國公司普遍實行全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，利用其全球網(wǎng)絡，轉移價格或者利潤。（2）技術轉移問題，部分跨國公司在華使用了落后的技術或不轉移技術。（3）利用知識產權保護，構筑專利防御體系，維持行業(yè)壟斷。（4）環(huán)境污染問題，有些跨國公司利用發(fā)展中國家競爭吸引政策的機會，將污染嚴重的產業(yè)轉移到國內，在生產經(jīng)營過程中，降低環(huán)保標準。（5）伴隨外資大量流入，勞資矛盾和糾紛呈現(xiàn)上升態(tài)勢，加班加點，忽視勞動保護現(xiàn)象十分突出。
3、加強CSR建設，符合我國新時期的外資政策目標。中國是世界上跨國公司投資最為密集、規(guī)模最大的地區(qū)，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。積極、合理、有效的擴大利用外資，放寬市場準入條件，加快自由化改革步伐，向外資提供高標準的保護和激勵措施，仍是我國外資政策的主要目標，這也符合當今世界各國外資政策的主流，但除了注重利用外資規(guī)模之外，新時期我國的外資政策更加強調了外資的質量和水平，并且最大化從外資中的受益，加強公司社會責任建設，是擴大從外資中獲得受益的重要途徑。
（六）跨國公司在華的社會責任行為
跨國公司在華社會責任行為可分為非志愿性和志愿性行為。目前，在非志愿行為方面，我國對跨國公司的社會責任缺乏系統(tǒng)規(guī)制。在志愿性行為方面，在中國的跨國公司對社會責任的組織與推動，大都受到其母公司的影響。目前，大多數(shù)在華投資的跨國公司在社會公益方面，比如教育、環(huán)保、援助弱勢群體、捐款贈送等都有一定的投入和作為。
中國外商投資企業(yè)協(xié)會投資性公司工作委員會擁有115家會員公司，其中，絕大多數(shù)是全球500強企業(yè)。在多次討論基礎上，形成了投資性公司社會責任《北京宣言》，內容如下：
1.認真遵守國家法律
2.堅持企業(yè)自律，維護社會公德，恪守誠信
3.依法履行納稅義務
4.保證向社會提供高質量的合格產品和完善的服務
5.依法保護知識產權，杜絕使用侵權產品，尊重著作權、專利權、商標使用權、積極推進使用軟件正版化
6.提供當?shù)氐木蜆I(yè)和發(fā)展機會
7.保障企業(yè)員工的合法權益
8.降低生產能耗，生產節(jié)能型產品，承擔和履行企業(yè)在環(huán)境保護、資源再利用方面的責任和義務，為建設節(jié)約型社會做出貢獻
9.積極參與社會公益事業(yè)，包括參加救災、環(huán)境保護、教育、文體、衛(wèi)生等方面的活動
10.依法向社會、股東、消費者及所有相關人員和組織及時、準確、公正披露企業(yè)相關信息
11.影響并帶動其他企業(yè)積極參與CSR活動
12.與所在國、地區(qū)社會和諧共存，做受尊敬的企業(yè)公民
投資性公司發(fā)布的社會責任北京宣言，是塑造公司良好形象，實現(xiàn)公司、社會、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的保證，是面對全球社會責任潮流的一次積極響應，也是在我國具體推行社會責任行為的一個良好開端。但是在105家會員公司中，承諾執(zhí)行《北京宣言》的公司只有66家，部分公司意愿性不強。從宣言內容來看，標準較低，而且缺乏實施細則。從執(zhí)行機制來看，也缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督機制。促使跨國公司在華社會責任建設是一件十分緊迫的事情。
由于CSR賦予企業(yè)的內容遠遠不是局限于社會公益活動方面，更要求企業(yè)在安全生產、環(huán)境保護、資源節(jié)約、誠信交易、社區(qū)責任、信息披露等方面做出更大努力。目前，在華跨國公司志愿性社會責任行為上仍缺乏統(tǒng)一、全面的行動，需加強協(xié)會等中介組織的作用，強化企業(yè)自律。
（七）加強跨國公司社會責任行為的措施
跨國公司的社會責任行為受到東道國文化、社會、經(jīng)濟、政治以及法律與規(guī)制環(huán)境的影響。為了推動跨國公司在華的社會責任行為，從政府層面，應該采取以下幾方面的措施：
1.加強社會責任宣傳工作，形成良好的社會責任輿論環(huán)境，提升全社會責任意識，使政府、公司、各社會團體、公眾重視社會責任工作。
2.指導制定公司社會責任標準。與跨國公司及利益相關者團體協(xié)商，在遵循我國現(xiàn)有各項法規(guī)、標準基礎上，參考主要國際社會責任內容，制定跨國公司在華社會責任標準和行為準則。
3．完善社會責任實施機制。公司社會責任行為雖多屬自愿性行為，但政府的積極引導對于促進跨國公司履行社會責任行為發(fā)揮重要作用，世界各國政府對于公司的社會責任行為都不是旁觀者，政府在強化社會責任實施機制方面可開展許多工作：（1）要求跨國公司采取相應管理措施，審核跨國公司社會責任規(guī)定和執(zhí)行控制措施，督促企業(yè)建立一套完整的履行社會責任機制；（2）要求跨國公司出版年度社會責任報告，公布有關社會責任行為信息；（3）加強對跨國公司社會責任行為的監(jiān)控，并進行年度評估，對于違背社會責任標準行為進行道德勸導，及時糾錯和懲罰不道德行為。
4.建立激勵機制。建立跨國公司在華履行社會責任的激勵機制：包括榮譽激勵、政策激勵、政府采購優(yōu)先等，鼓勵跨國公司在華采取積極措施承擔社會責任。
5．鼓勵民間機構、中介組織對跨國公司社會責任行為落實的監(jiān)督。鼓勵成立民間勞工、環(huán)境、消費者組織和社會責任評價機構，作為獨立力量對跨國公司的社會責任行為加以監(jiān)督。
6.積極參與國際組織所推行的CSR各項議程，爭取在國際舞臺上的發(fā)言權和主動權。
7．加強理論研究。無論是跨國公司社會責任標準制定、機制設計、社會監(jiān)督、部門協(xié)調、行為評價、行業(yè)特征與分類指導等，都要研究先行，因此應該加強對跨國公司社會責任的理論研究和技術培訓。（南開大學跨國公司研究中心 冼國明）
|
