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強(qiáng)志民、張濤:中國生活飲用水的安全與新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 29 日 
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(節(jié)選)

飲用水水質(zhì)對人民群眾的健康至關(guān)重要。飲用水水質(zhì)如果出現(xiàn)問題,就會嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康甚至整個民族的身體素質(zhì)。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境水質(zhì)學(xué)國家重點實驗室的強(qiáng)志民研究員和張濤博士以“我國生活飲用水的安全與新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”為題,在《2008科學(xué)發(fā)展報告》發(fā)表文章。作者首先指出我國生活飲用水安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,我國整體上污水處理建設(shè)滯后,工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管與治理不力,加上農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效控制,預(yù)計在今后較長一段時期內(nèi)依然會有大量的有毒有害污染物及營養(yǎng)物不斷排放到地表水體中。這些污染物不僅造成排放點下游水體的污染,還可能在水體底泥中吸附沉積而持續(xù)積累,不停地向水體中擴(kuò)散釋放,甚至滲透污染地下水。這樣就形成了長期存在的污染帶,嚴(yán)重危害一代甚至幾代人的身體健康。接著作者介紹了我國飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史。我國于1955年首次頒發(fā)《自來水質(zhì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》,目前我國水廠廣泛執(zhí)行的是國家1985年頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,這是我國唯一對飲用水水質(zhì)進(jìn)行管理的技術(shù)規(guī)范。此標(biāo)準(zhǔn)自1985年制定以來,20多年未作修訂。這一標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)有35項,主要針對大腸桿菌、揮發(fā)酚、重金屬等。該標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和世界衛(wèi)生組織的飲用水標(biāo)準(zhǔn),有許多對人體有害的化合物、特別是有機(jī)污染物未列入檢測標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。因此,我國于2006年制定了新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,并于2007年7月1日起開始實施。新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參考了世界衛(wèi)生組織、美國和歐盟等的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),基本上符合發(fā)達(dá)國家的水質(zhì)要求,同時也充分考慮了我國地表水體的污染現(xiàn)狀,對原有的35項指標(biāo)中的某些指標(biāo)進(jìn)行了更加嚴(yán)格的限制,并且擴(kuò)充了相當(dāng)多的有毒有害污染物指標(biāo),使總檢測項目達(dá)到106項。目前,我國大城市技術(shù)水平高的供水企業(yè)有能力保證水質(zhì)符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求;廣大的中小城市供水企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)力量相對薄弱,達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的保障能力不足;廣大農(nóng)村地區(qū)多數(shù)缺乏基本的水處理措施,欠缺新標(biāo)準(zhǔn)實施的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障能力。作者針對新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點與實施中面臨的問題,提出了5點建議:

1.水源保護(hù)和嚴(yán)格的污染物排放控制法規(guī)是保證新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)得以實現(xiàn)的前提。

2.政府支持和水價改革是新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施的經(jīng)濟(jì)保證。應(yīng)以提高水價和政府投入兩項并舉,城市供水以提高水價為主,農(nóng)村地區(qū)供水應(yīng)以政府投入為主。

3.建立水廠改造和水廠深度處理技術(shù)國家規(guī)范體系是飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的技術(shù)保證。

4.按照供水企業(yè)規(guī)模,要求企業(yè)建立不同等級的水質(zhì)分析實驗室和分析人員配置標(biāo)準(zhǔn),使水質(zhì)檢測過程可行可信。設(shè)立區(qū)域性的水質(zhì)檢測中心,優(yōu)化分析資源配置,解決并落實好中小型供水企業(yè)及農(nóng)村供水的水質(zhì)檢測途徑。(摘自中國科學(xué)院“科學(xué)發(fā)展報告”課題組撰寫的《2008科學(xué)發(fā)展報告》)

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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