六、統籌推進區域經濟發展
統籌區域發展是貫徹科學發展觀的重要內容。我省地域分隔明顯，地區發展不平衡，生產力布局分散，缺少中心城市帶動，是制約經濟發展比較突出的問題。順應環渤海地區加速崛起的趨勢，發揮環京津、環渤海優勢，加強區域經濟統籌，形成經濟發展的整體合力，是河北發展的重要課題，也是應對當前經濟困難的重要舉措。要深入實施兩環開放帶動戰略，加大區域統籌的力度，優化資源配置和生產力布局，培育新的發展優勢，提高我省經濟的綜合競爭力。
要統籌好環京津地區的發展。發揮京津的作用，帶動我省經濟發展，是我們實行全方位對外開放戰略中一個重點。要以更加積極主動的姿態，務實地推進與京津的合作，多領域、多層次與京津對接。加強與京津各級政府機構的溝通協調，增進了解，形成共識。搞好鐵路、公路、通信、郵政等基礎設施和服務的銜接，共同構建便捷通暢的綜合交通體系和通訊網絡，促進區域內生產要素流動。加強經濟社會領域的交流合作，著力在產業協作配套、市場建設、金融體系、文化教育、人才引進和生態環境保護等方面加強合作。搞好與京津產業對接，加快建設京津周邊裝備制造業和配套加工業基地，推動環京津高新技術產業帶建設，大力發展環京津現代流通業，建設一批大型物流項目。繼續深化和拓展與央屬大企業的戰略合作，加快與京津合作的一批重大項目建設進程。唐山、廊坊、保定、張家口、承德、滄州和秦皇島等環京津各市，要完善基礎設施，改善投資環境，努力實現在京津的帶動下加快發展，逐步建設一批環京津衛星城市，形成我省的環京津發展帶。
要統籌好冀東經濟區建設。發揮曹妃甸開發建設的龍頭帶動作用，統籌唐山、秦皇島、承德三市發展，建設冀東經濟區，打造新的經濟增長極，是我省更好地參與京津冀經濟合作、統籌區域發展的需要。要聚合發展優勢，突破發展瓶頸，打破行政區劃界限，加快產業合作、交通互聯、規劃對接、生態共建的步伐。加強區域內外通道、重要城際快速通道和重要疏港高速公路建設。加快承唐、承朝高速公路、津秦客運專線等重點項目建設進度，確保承秦高速公路開工建設，積極推動三市支線機場建設，大力推進承德內陸港建設，盡快形成唐、秦、承之間“一個半小時交通圈”。充分發揮唐山沿海地區土地和岸線資源優勢，加快曹妃甸新區建設，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局。在曹妃甸建立面積各20平方公里的承德工業園和秦皇島工業園，幫助解決承秦兩市產業發展制約問題。推動三市旅游合作，培育拓展避暑山莊、清東陵、山海關世界文化遺產之旅和北京-承德-秦皇島京東旅游環線。統籌區域功能布局，加強生態環境建設，劃定限批區域，禁止盲目開發，實現區域可持續發展。力爭通過5年左右的努力，使冀東經濟區成為環渤海地區新的經濟增長極。
要統籌好冀中南地區經濟發展。石家莊、保定、滄州、衡水、邯鄲、邢臺等市在內的冀中南地區，具有良好的區位和資源優勢，特別是裝備制造、石油化工、新能源、生物醫藥、紡織服裝、農副產品加工等產業基礎較好，發展潛力很大，在全省經濟發展中占有重要地位。要加快發展，發揮各市的優勢，壯大產業規模，提升產業層次，培育發展區域中心城市，加快區域經濟發展步伐，切實把冀中南作為我省最大的經濟板塊的優勢發揮出來。要加快滄州渤海新區和黃驊綜合大港建設進度，把黃驊港打造成為冀中南地區最便捷、最經濟的出海口。開工建設航道和通用雜貨碼頭，把黃驊港建設成為多功能綜合港口，高起點、高標準規劃建設疏港公路、邯黃鐵路等水電路訊基礎設施，形成區域內外便捷的交通網絡，完善基礎設施和公共服務體系。加快渤海新區土地資源整合開發，推進港城建設，抓好臨港工業區和特色產業園建設。要加強冀中南各市與黃驊港的陸港互動，提升區域經濟的綜合實力，通過努力，使冀中南地區成為支撐我省經濟發展的又一重要增長極。
區域經濟的發展建立在區域內各市發展的基礎上。在當前階段統籌我省的區域發展，尤其要強調發揮各市的積極性、主動性和創造性，加快發展步伐，加強聯系合作，提高區域經濟整體競爭力。各市都要立足本地實際，進一步明確發展定位，爭創發展新優勢，壯大自身實力，在區域經濟發展中發揮更大的作用。同時要立足區域經濟發展的需要，加強分工合作，更好地融合互聯，促進規劃、產業、市場等有效對接，培育發展優勢產業和產業集群，加快發展縣域經濟和特色產業，努力形成優勢互補、各展所長、競相發展的良好局面，使我省在統籌區域經濟發展上取得扎實的成效。
七、加快發展社會事業
加快發展社會事業是推動科學發展的必然要求。在保持經濟平穩較快發展的同時，要切實把發展社會事業放在更加重要的位置，采取有力措施，推動經濟社會協調發展。
第一，大力發展教育事業。鞏固提高九年義務教育，進一步健全義務教育經費保障機制，提高農村中小學公用經費標準。加快城鄉中小學校舍加固改造，年內完成101所農村初中校舍改造任務，再開工改造128所。認真解決農民工子女義務教育問題。加快普及高中階段教育步伐。大力推動職業教育與行業發展相互融合，加快高等職業教育和農村中等職業教育發展，加強基礎能力建設，支持46所中等職業學校改善基礎設施，建設60個省級中等職業教育實訓基地。大力開展以社會需求和就業為導向的高等教育教學改革。加強24個強勢特色學科(群)和98個省級重點學科建設，提高高等教育辦學質量。完善教育救助體系，加大對中等職業學校和高等院校家庭貧困學生的資助工作力度，確保每一名貧困學生不因家庭經濟困難而失學。
第二，推進醫療衛生事業改革發展。深化醫療衛生體制改革，完善基層醫療衛生服務體系，加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。重點支持縣級醫院、中心衛生院和社區衛生服務中心建設改造，確保完成一批鄉鎮衛生院建設任務，實現每個行政村設置一個衛生室。加強農村醫療隊伍建設，提高衛生服務水平。完成100所省級標準化社區衛生服務示范機構創建，確保年內街道衛生服務覆蓋率達到95%以上。完善公共衛生服務體系，提高人均公共衛生服務經費標準，切實做好嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等防治工作。繼續實施醫療惠民工程，切實減輕群眾醫療負擔。加強衛生監督執法和藥品監管體系建設，保證群眾基本用藥。扶持中醫藥事業發展。
第三，加快發展文化事業和文化產業。深入開展社會主義精神文明建設，加強社會誠信建設和公民道德建設，提高公民科學文化素質和文明程度。加強公共文化設施特別是城市社區和鄉鎮綜合文化站建設，抓好河北博物館、省圖書館改擴建工程，啟動省群藝館建設。深入實施文化信息資源共享、農村電影放映、新農村書屋和20戶以上村通電視等工程，繁榮農村文化生活。開發文化精品，創作一批優秀文藝作品，辦好第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節等重大文化活動。大力發展動漫、影視廣告、出版印刷、演藝、體育休閑等文化產業。深化文化體制改革，推動文化資源重組整合，加快經營性文化單位轉企改制，做大做強一批文化龍頭企業，積極推進文化產業基地和特色文化產業群建設。實施文化遺產保護工程，做好非物質文化遺產保護工作。
第四，全面推進其它事業發展。繼續做好人口和計劃生育工作，提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準，穩定低生育水平。深入推進全民健身，積極備戰十一屆全運會，實施農民體育健身工程，啟動河北體育中心建設。支持工會、共青團和婦聯等群眾組織開展工作，發展婦幼、老齡、殘疾人和慈善事業。支持國防和軍隊建設，做好“雙擁”和民兵預備役工作，鞏固和增進軍政軍民團結。全面貫徹黨的民族宗教政策，大力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展和宗教領域和諧穩定。推動外事僑務、檔案、氣象、地震、測繪、人防等各項事業發展，促進社會全面進步。
與此同時，我們要以對四川災區人民滿腔的熱忱和高度負責的精神，扎實做好對平武縣的對口支援工作，確保完成年度援建任務。
|
