第五，服務業發展邁出新步伐。服務業對今年經濟增長至關重要。服務業一定要成為拉動全省經濟增長的新引擎。今年服務業增長要達到11%以上，其中城區和郊區增長要達到20%以上。
十四個市都要形成服務業聚集區，形成服務業新品牌。沈陽金廊、大連鉆石海灣要領先全國，走向世界。沈陽金融商貿開發區、大連服務外包產業基地等10大重點服務業工程都要實現新突破，成為全省服務業發展的生力軍。
服務業十四大門類都要擴大新增量，作出新貢獻。大力發展現代服務業，重點培育100戶服務業領軍企業，做大做強大連商品交易所等10戶重點服務業企業，抓好100個服務業重大項目。
保持房地產業持續健康發展。努力做到住宅地產、商業地產和工業地產三箭齊發;城區、郊區、縣城三個空間齊頭并進。千方百計確保房地產銷售額增幅不低于15%。做大做強建筑業。
實施擴大消費行動計劃，積極培育旅游、文化、教育、衛生等服務領域消費熱點，努力擴大居民消費，提高消費對經濟增長的拉動作用。
第六，環境建設達到新高度。環境建設既是科學發展觀的必然要求，也是拉動內需題中應有之義。
開展大規模的綠化工程。完成遼西北邊界防護林體系建設任務，形成近1000公里長的綠化帶;完成濱海大道兩側綠化任務，形成1400公里長的景觀綠化帶;加快推進朝陽、阜新、鐵嶺660萬畝荒山綠化工程。搞好礦山環境治理和土地復墾。用三年的時間，完成300萬畝嚴重沙漠化草原的治理，建設600公里長的草原阻沙帶。
毫不放松抓節能減排。要繼續落實目標責任制，嚴格執行環保問責制，加強監督和行政執法。全面淘汰高污染、高耗能的落后生產能力。大力推廣地源熱泵等節能技術。大力推進城市熱電聯產項目。繼續推進工業鍋爐節能改造。電力、鋼鐵等企業實現二氧化硫達標排放。加快城鄉垃圾處理場建設。加大環境保護力度，加強重點水源地和濕地保護。
繼續抓好遼河流域治理，加大力度關停高污染企業，99座污水處理廠要全面建成使用。抓好河道種植蒲草和河灘地綠化。
第七，努力改善民生。民生是保增長的出發點和落腳點，越是困難，越要高度關注民生。今年要做好以下十項民生工程。
要繼續擴大就業。實現實名制就業100萬人。新增公益性崗位3萬個，確保零就業家庭至少實現一人就業，爭取雙就業。加強高校畢業生就業工作，加大對城鄉困難家庭高校畢業生就業援助力度，將創業扶持政策擴大到所有勞動者，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。努力促進返鄉農民工就業。通過“陽光工程”培訓農村勞動力30萬人，普惠制培訓農村轉移勞動力25萬人。
要努力增加城鄉居民收入。企業退休人員基本養老金月人均提高110元，農村五保對象供養標準年提高300元，城鄉居民最低生活保障標準提高20%左右。提高重點優撫對象撫恤和生活補助標準。完善企業職工工資正常增長機制和支付機制，完善農民工工資支付保障機制，推進事業單位工資制度改革，完善績效工資制度。
要進一步完善城鄉社會保障體系。全面開展城鎮居民基本醫療保險工作，將大學生納入保障范圍，全省城鎮居民參保率達到80%以上。解決42萬困難企業退休人員參加基本醫療保險問題。提高新型農村合作醫療住院的實際補償比例。完善被征地農民社會保障制度，推進農民工養老保險工作。積極開展新型農村社會養老保險制度改革試點。
要進一步完善城鄉醫療和公共衛生服務體系。啟動省級醫院與市、縣醫院的資源整合試點工作。全面完成鄉鎮衛生院改造。推進167個鄉鎮計劃生育服務站建設。實施農村母嬰安康工程。繼續加強城市社區衛生服務體系建設。啟動“蓓蕾慈善救助工程”。
要加快城鄉保障性安居工程建設。加快建立完善房租補貼制度，廉租住房保障戶數達到20萬戶，經濟適用住房保障戶數達到6萬戶。繼續實施農村特困戶危房改造工程。
要繼續改善農村中小學辦學條件。改造農村危舊校舍26萬平方米，新建農村九年一貫制寄宿學校150所。全部取消農村義務教育階段學生住宿費。
要繼續推進農村開發式扶貧。實施整村推進扶貧400個，力爭全年減少低收入貧困人口50萬人。對城鄉低保戶和低保邊緣戶實施專項救助。
要加大農村環保工作力度。建設100個農村環境綜合治理示范村，創建20個環境優美鄉鎮和200個環境優美村。扶持600個農村社區服務中心建設。搞好水源建設，解決150萬農村人口的飲水安全問題。新建農村黑色路面3064公里，全省全部實現行政村村村通油路。
要繼續加強農村文化建設。建設鄉鎮綜合文化站608個。新建農家書屋4000個。文化信息共享工程覆蓋所有開通有線電視的農戶，并在鄉鎮文化站、村文化活動室實現點播服務。
要做好農村敬老院改造和養病院試點工作。新建中心敬老院60所，改造鄉鎮敬老院60所，加強縣級社會福利中心建設。啟動農村常年病人集中管理和治療試點工作。
除了做好這些民生工程外，在實際工作中，還要繼續增加一些新的項目。我們一定要千方百計為全省人民創造更多的福祉，我們一定要讓遼寧人民得到更多的實惠。
第八，推進社會事業不斷發展。要在保增長中發展社會事業，社會事業要為保增長作出貢獻。
深入實施教育優先發展戰略。制定實施中長期教育改革和發展規劃綱要。進一步加大教育投入，努力化解農村“普九”和高校債務，推進城鄉基礎教育協調發展。大力推進職業教育發展。推進高等教育強省建設。優化教師隊伍結構，全面提高教師素質。加強高技能人才及農村實用人才培養。
推動文化事業大發展大繁榮。建設一批博物館、文化館、圖書館和檔案館。做好古塔修繕工作。建設牛河梁大遺址公園。加大非物質文化遺產保護力度。抓好國家舞臺藝術精品工程。深化文化體制改革，做大做強文化產業。
要對全省的烈士陵園進行一次整修，讓后代能永遠繼承先烈的遺志，發揚革命的光榮傳統。
加強人口和計劃生育工作，切實落實計劃生育獎勵政策，統籌解決人口問題。
大力發展體育事業。完善城鄉公共體育設施，大力開展群眾性體育活動。全力申辦第十二屆全運會，爭取在十一屆全運會取得好成績。
民族宗教、質監、統計、審計、物價、外事僑務、對臺、新聞出版、檔案、保密、地方志，以及婦女兒童、殘疾人、老齡、防震減災、氣象、測繪、貿促、農墾、人防等各項工作都要有新的提高。
第九，千方百計籌措資金。在保增長中資金十分重要。
要積極開展工作，爭取國家分配更多的國債資金、更多的專項補助資金。
要發揮好財政資金的引導作用，以吸引和帶動更多社會資本。
要鼓勵各類金融機構擴大信貸規模，新增貸款達到3000億元以上。努力讓金融機構一定要把更多的資金留在遼寧，用在遼寧。
要加快發展村鎮銀行，不斷發展壯大小額貸款公司，完善信用擔保體系，拓展中小企業融資渠道。支持城市商業銀行擴大融資規模。支持農村信用社做大做強。支持郵政儲蓄銀行將更多的信貸資金投向農村。
要做好企業上市工作，新增上市企業15家。
全面開展誠信遼寧建設，用三到五年時間將遼寧建設成為全國誠信最好的省份之一。
第十，確保社會穩定。在當前經濟形勢下，穩定工作十分重要。有了穩定的形勢，我們才能保增長。
要妥善處理社會矛盾。健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。加強城鄉社區建設，加強群眾來信來訪工作，認真解決群眾關心的熱點難點問題，切實維護群眾利益。
加強平安建設。深入開展新一輪爭創“全國社會治安綜合治理工作先進省”活動，進一步完善社會治安防控體系，鞏固深化公安“三基工程”建設，堅決依法打擊各種犯罪活動，增強群眾安全感。加強安全生產，保障食品和藥品安全，強化道路交通、消防、公共場所和海上安全管理，堅決遏制重特大事故發生。進一步提高應急管理工作水平，完善應急處置預案，及時應對和處置各類突發事件。做好“五五”普法、法律援助和人民調解工作。加強國家安全工作。
加強國防動員、國防教育、民兵預備役和邊海防建設。大力支持駐軍部隊建設和后勤保障社會化改革，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。
各位代表，今年保增長的任務繁重而艱巨。我們要全面落實胡錦濤總書記年前考察遼寧重要講話精神，以更加超前的思路，更加有力的舉措，更加扎實的作風，努力完成今年工作任務。
一定要保持昂揚向上的精神狀態。完成今年的保增長任務，良好的精神狀態至關重要。
我們要有逆勢而上的進取精神。危機恰恰是遼寧全面振興的良機，是遼寧進入東部沿海發達省份行列的良機。在危機面前，我們要敢于脫穎而出，要善于創造奇跡。
我們要有勇站前排的拼搏精神。要在工作中爭分奪秒，只爭朝夕;要敢打敢拼，敢于勝利;要堅韌不拔，不達目的絕不罷休。總之，只要市場上還有項目、還有資金，就一定要爭取到遼寧來。
我們要有敢為人先的創新精神。別人沒想到的，我們要想到;別人想到的，我們要做到;別人做到的，我們要做得更好。
面對國際金融危機的沖擊，我們就是要用超常的辦法、超常的干勁、超常的效率，咬定保增長的目標不放松，開足馬力發展不動搖。我們要向世人再一次證明，在關鍵時刻，遼寧人能行。
一定要堅持求真務實的工作作風。全省經濟社會發展的大政方針已經確定，完成今年的工作任務，關鍵在于抓好落實。
為了抓好落實，要求各級領導干部都要承擔起自己的歷史責任，都要完成自己的工作任務。在危機面前，誰也不能退縮，誰也不能無所作為。我們必須用實實在在的工作業績，接受黨組織和人民的檢驗。
為了抓好落實，要求各級領導干部都要走進矛盾，都要接觸問題。把一個個問題解決了，把一個個項目落地了，我們就前進了，我們的目標就實現了。
為了抓好落實，全省都要形成一個良好的氛圍，那就是誰踏踏實實干事誰光榮，誰不干實事誰恥辱;各級領導干部時刻都要牢記，實干興邦，空談誤國。
一定要建設法治高效廉潔的政府。在今年這個特殊年份，政府的工作效率、政府的廉政建設格外重要。
要自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。繼續堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度，健全與民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系制度，認真辦理好人大代表的議案、建議、批評、意見和政協提案。
要進一步推進依法行政，全面落實行政執法責任制和責任追究制，繼續深化行政審批制度改革，采取一切有效措施，改善發展軟環境，提高行政效率。
要堅持把方便留給企業、留給基層、留給群眾，圍繞保增長、擴內需、調結構搞好服務，圍繞解決重點、難點、熱點問題搞好服務。
要嚴格黨風廉政建設責任制，著力完善懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件，絕不讓腐敗分子有藏身之地。我們要以恪盡職守、清正廉潔的形象取信于民。只有這樣，才能帶領全省人民戰勝危機，渡過難關。
各位代表：面對金融危機，我們毫不畏懼;面對保增長任務，我們充滿必勝信心。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結一致，奮力拼搏，全面完成保增長任務，以優異的成績，迎接中華人民共和國成立六十周年!
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