2008年，在省委、省政府的正確領導下，全省人民全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對嚴峻挑戰，堅定不移地推進“兩個率先”，全省經濟總體呈現“增長較快、價格回穩、結構優化、質量提升、民生改善”的良好格局，轉變經濟發展方式取得重要進展，改革開放深入推進，各項社會事業全面進步，較好地完成了年初確定的各項目標任務。
一、綜 合
經濟保持平穩較快增長。初步核算，全省地區生產總值突破30000億元，比上年增長12.5%左右。其中，第一、第二、第三產業增加值分別增長4.0 %、12.9%和12.7%。人均地區生產總值近4萬元，按當年匯率折算超過5700美元。經濟結構進一步優化。三次產業增加值比例調整為6.9∶55.0∶38.1。先進制造業水平提升，全年實現高新技術產業產值18402億元，占規模以上工業的28.0%，同比提高1 個百分點。服務業特別是現代服務業加快發展，服務業實現增加值11656億元，比上年增長12.6%，占地區生產總值的比重為38.5%，比上年提高0.8個百分點。非公有制經濟進一步發展，實現增加值在地區生產總值中的份額達63.2%，其中私營個體經濟比重為37.1%，分別提高0.4個和1.1個百分點。城市化和城市現代化水平穩步提高，年末城市化水平達54.3%，比上年提高1.1個百分點。產業集約化發展加快，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產業帶發展態勢良好，全年營業收入超百億元企業超過90家。區域發展更趨協調，蘇北主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平，蘇中形成江海聯動、跨江發展新格局，蘇南產業轉型升級步伐加快。
節能減排取得明顯進展。堅持環保優先、節約優先，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。完成1340個重點減排項目，提前一年完成小化工三年整治目標。扎實推進太湖、淮河、長江等重點流域水污染防治，全面實施太湖流域水環境綜合治理總體方案，太湖流域水質總體上好于上年。排污權有償分配、環境資源區域補償工作取得實質性進展。積極開展循環經濟試點。預計超額完成單位地區生產總值能耗降低率的年度目標。全省主要污染物排放強度明顯下降，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減4.48%和7.20%，完成國家主要污染物年度減排計劃。
物價漲幅逐步回落。控制物價上漲取得明顯成效，全年全省居民消費價格上漲5.4%，漲幅比上年提高1.1個百分點，比一季度、上半年、前三季度分別回落1.8個、1.8個和1個百分點。食品價格上漲13.0%，其中豬肉上漲22.7%、油脂上漲25.1%、鮮蛋上漲3.1%、禽上漲7.9%、鮮菜上漲7.1%。商品零售價格上漲4.9%。原材料、燃料、動力購進價格上漲15.0%，其中燃料動力類上漲23.3%、黑色金屬材料類上漲26.9%、有色金屬和電線類下降3.7%、化工原料類上漲4.0%、建筑材料及非金屬類上漲9.2%。工業品出廠價格上漲4.6%。農業生產資料價格上漲17.3%。
表1 居民消費價格比上年上漲情況（%）
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指 標
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全省
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城市
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農村
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居民消費價格
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5.4
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5.2
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5.6
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食品
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13.0
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13.5
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12.0
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#糧食
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6.1
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8.5
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4.2
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煙酒及用品
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2.9
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3.2
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2.3
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衣著
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0.5
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1.3
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-1.6
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家庭設備用品及服務
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4.1
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5.1
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1.8
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醫療保健及個人用品
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2.5
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2.7
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2.1
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交通和通信
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-1.4
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-2.3
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0.6
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娛樂教育文化用品及服務
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-1.0
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-1.3
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-0.4
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居住
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4.2
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3.0
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7.1
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就業形勢基本穩定。實行積極的就業政策，繼續加強就業再就業工作，多形式促進充分就業，積極推進城鄉統籌就業，著力解決困難群眾就業問題。年末全省城鄉從業人員4648.9萬人，比上年末增加30.8萬人。促進下崗失業人員再就業54.1萬人，其中就業困難人員再就業14.4萬人，城鎮登記失業率為3.25%。新增轉移農村勞動力36.9萬人。
各項改革深入推進。以轉變政府職能為重點，深化行政管理體制改革，政府社會管理和公共服務職能繼續得到加強。完善省直管縣財政管理體制，探索實行省直接對縣的經濟管理體制，擴大縣級經濟管理權限。推進金融體制改革，地方金融機構發展壯大，新型農村金融組織發展有了新突破。農村綜合改革深入推進，鄉鎮機構改革試點擴大。國有企業在改革中進一步發展。民營經濟發展加快，年末全省工商部門登記的私營企業達81.6萬戶，比上年增長9.7%，注冊資本15722.7億元，增長24.0%；工商部門登記的個體戶228.0萬戶。
經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是服務業比重偏低，自主創新能力不夠強，節能減排任務艱巨，經濟結構調整和發展方式轉變任重道遠；二是農業基礎地位還不夠穩固，農業產業化水平還不夠高，農民增收的長效機制尚需完善；三是社會建設亟待加強，部分低收入居民生活比較困難，在醫療、住房、市場物價、勞動保障、食品藥品安全等涉及民生方面的一些突出問題尚待有效解決；四是受國際金融危機的影響，經濟下行壓力加大，部分企業生產經營困難；等。
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