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發(fā)展要聞  -中國或結(jié)構(gòu)性增稅 資源稅和煙草稅首當(dāng)其沖 資源稅改成重頭戲 -國務(wù)院參事:收入差距太懸殊致內(nèi)需難啟動(dòng) 有必要加大拉內(nèi)需力度 -內(nèi)地香港支付互通運(yùn)行 開四幣種業(yè)務(wù) 2月人民幣匯率升值6.78% -汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案發(fā)布 被指補(bǔ)貼少 兩類企業(yè)有望從中受益 -中國最大漁政船抵西沙 宣示對(duì)南海主權(quán) 美軍方稱有權(quán)進(jìn)入我海域 -央行:金融市場(chǎng)仍將大幅波動(dòng) 研究紅籌回歸A股 央企指數(shù)30日發(fā)布 -列車空閑臥鋪票可打5折 上海戶籍新政:能拿到戶口的人只是少數(shù) -張國寶:中國石油儲(chǔ)備一期完成 上海等地上調(diào)成品油價(jià) 北京不變 -強(qiáng)生嬰兒用品被指有毒 消費(fèi)者欲起訴 公司回應(yīng) 產(chǎn)品北京未下架 -受益于"小牛市" 券商首季度穩(wěn)收200億傭金 年報(bào)業(yè)績下滑成定局
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溫家寶在十一屆人大二次會(huì)議所作政府工作報(bào)告/全文
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 15 日 
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(二)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完善促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策,落實(shí)最低工資制度。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加1753萬和2028萬,失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增110元。啟動(dòng)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。積極探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,農(nóng)民工、被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè),救助人數(shù)達(dá)到6619萬人。及時(shí)增加對(duì)低收入群體和大學(xué)生的生活補(bǔ)貼。大幅度提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度,低收入群眾住房困難問題得到一定程度緩解。解決4800多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,對(duì)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書。提高中西部地區(qū)校舍維修標(biāo)準(zhǔn),國家財(cái)政安排32.5億元幫助解決北方農(nóng)村中小學(xué)取暖問題。職業(yè)教育加快發(fā)展。國家助學(xué)制度進(jìn)一步完善,中央財(cái)政投入223億元,地方財(cái)政也加大投入,資助學(xué)生超過2000萬人;向中等職業(yè)學(xué)校中來自城市經(jīng)濟(jì)困難家庭和農(nóng)村的學(xué)生提供助學(xué)金,每人每年1500元,惠及90%的在校生。

醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口8.14億,參合率91.5%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市由上年的88個(gè)增加到317個(gè),參保人數(shù)增加7359萬,總計(jì)達(dá)到1.17億。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程實(shí)施范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

文化體育事業(yè)加快發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,文化體制改革不斷深化。全力舉辦了有特色、高水平的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想;中國運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏,取得優(yōu)異成績,這極大地激發(fā)了全國人民的愛國熱情,增強(qiáng)了民族凝聚力。

民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。基層民主制度進(jìn)一步健全。依法行政深入推進(jìn)。國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議了社會(huì)保險(xiǎn)法、防震減災(zāi)法等8件法律議案,制定或修訂了30件行政法規(guī)。全面實(shí)施政府信息公開條例。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),開展反分裂、反恐怖斗爭,維護(hù)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。民族、宗教、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)積極推進(jìn)改革開放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革基本完成,地方機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化,集體林權(quán)制度改革全面推開。國有企業(yè)改革不斷深化。中國農(nóng)業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行股份制改革順利進(jìn)行。實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人房地產(chǎn)稅收制度。醞釀多年的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利推出。制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案并公開征求意見。體制機(jī)制創(chuàng)新為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)外開放水平繼續(xù)提高。大力實(shí)施以質(zhì)取勝和出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。加強(qiáng)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和服務(wù)外包基地建設(shè),支持自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。完善加工貿(mào)易政策體系。穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,加強(qiáng)對(duì)外商投資方向的引導(dǎo)。整合建立新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金,發(fā)布對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例,理順對(duì)外勞務(wù)合作管理體制。積極推進(jìn)境外能源資源合作,企業(yè)“走出去”步伐加快,對(duì)外援助進(jìn)一步擴(kuò)大。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的經(jīng)濟(jì)對(duì)話、同發(fā)展中國家的互利合作取得新進(jìn)展。

來源: 新華社
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