經濟較快增長民生繼續改善
——《2008年甘肅省國民經濟和社會發展統計公報》解讀
甘肅省統計局局長 樊懷玉
《2008年甘肅省國民經濟和社會發展統計公報》以全面、系統、翔實的數據盤點了2008年國民經濟和社會發展狀況，歷數了過去一年里甘肅經濟社會的發展歷程。2008年，在省委、省政府的堅強領導下，甘肅上下深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央的重大部署，全力抗擊“5·12”特大地震、雨雪冰凍等自然災害，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻考驗，實現了全省經濟社會的平穩較快發展，呈現出經濟較快增長、物價逐步回落、民生繼續改善的發展態勢。
一、經濟保持兩位數增長，10.1%的增速來之不易
2008年，全省生產總值突破3000億元，達到3176.11億元，比上年增長10.1%，連續6年保持兩位數的增長水平。這一增速來之不易，主要表現在以下幾方面：一是2003年以來甘肅經濟連續保持在10%以上的增長速度，經濟實力顯著增強，經濟規模不斷擴大，10.1%的增速是在連續多年快速增長所形成的較大經濟規模的基礎上實現的。二是雨雪冰凍、特大地震等自然災害給我省經濟社會發展帶來較大沖擊，我省全年發生2次5級以上地震，造成直接經濟損失618.2億元(2007年地震造成直接經濟損失0.18億元)。三是2008年四季度以來，國際金融危機對甘肅經濟影響不斷加深，國外需求減弱，出口出現下降，工業生產增速回落，經濟效益下滑。這些突發因素的影響，對甘肅經濟社會發展構成了巨大的壓力。
2008年，省委、省政府以科學發展觀統攬工作全局，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，深入實施“工業強省”戰略，全力抗擊特大地震和雨雪冰凍等自然災害，緊急行動，沉著應對，舉全省之力抗震救災，認真貫徹落實中央擴大內需保增長的十項措施，全力申報中央投資項目，加快項目實施進度，積極應對金融危機，奮力開拓，狠抓落實，對甘肅經濟保持較快增長發揮了至關重要的作用。
二、居民消費價格高開低走，漲幅逐步回落
2008年前四個月全省居民消費價格總水平上漲10.3%，漲幅為年內最高水平。食品價格大幅上漲是拉動居民消費價格上漲的主要因素。省委、省政府及時采取切實有效的措施，保障市場供應，加大價格監管力度，妥善把握好價格調整的時機、節奏和幅度，使市場價格穩步回落。
從全年走勢來看，居民消費價格漲幅自5月份開始呈現持續回落的態勢，全年居民消費價格總水平上漲8.2%，漲幅比前四個月回落2.1個百分點。尤其是四季度以來，回落勢頭進一步擴大，12月份當月漲幅回落到3.4%，為年內最低點。
三、財政收入較快增長，支出結構不斷優化
財政收入較快增長。2008年，全省完成大口徑財政收入470.91億元，比上年增長20.27%。完成一般預算收入264.94億元，增長39.0%。財政收入較快增長主要是受地震災害捐贈收入和兩權價款收入等一次性增收因素的影響。
財政支出結構不斷優化。2008年，全省完成一般預算支出965.38億元，比上年增長42.99%。財政支出結構不斷優化，全力保障救災等各類重點支出。全省自然災害生活救助、社會保障和就業、城鄉社區事務、教育、環境保護支出分別比上年 增長 33倍、95.5%、63.77%、46.71%和46.44%。
四、農業經濟形勢為近年最好，糧食產量創歷史新高
2008年，全省完成農林牧漁業增加值462.27億元，比上年增長7.1%，增幅創2002年以來的最高水平，比上年提高3.1個百分點。
2008年，全省糧食總產量達888.50萬噸，糧食產量達到歷史最高水平，比上年增長7.77%。其中，夏糧總產創近六年來的新高，畝產創歷史新高。我省糧食產量已連續五年達到800萬噸以上。同時，油料、藥材大幅增產，產量分別比上年增長15.48%和13.86%。蔬菜產量首次突破千萬噸大關，增長8.24%，水果產量增長8.79%。
農業經濟保持了良好的發展態勢，糧食產量持續保持較高的水平，既有農業生產氣候條件較好的因素，也有政策支持的因素。糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策力度進一步加大，農民從事農業生產的積極性顯著提高，糧食播種面積基本穩定。同時，小麥良種普及率不斷提升，特別是全膜雙壟溝播技術在全省推廣應用為全省糧食豐收、農業良好運行奠定了堅實的基礎。
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