3.貸款投放年底增速強力反彈（見圖2、圖3）。
2008年，本外幣各項貸款同比增速先降后升，從1月份的15.5%逐步回落至9月份的11.9%之后，又反彈至2008年12月份的19.4%。中長期貸款增幅先降后升，主要原因是四季度金融機構普遍加大了對基礎設施建設、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整、節(jié)能減排、生態(tài)建設和民生工程等國家重點支持領域項目的資金支持。短期貸款增勢平穩(wěn)，但票據(jù)融資在后兩個月陡然大幅增加，新增額占全年新增額的83.5%。
大多數(shù)金融機構貸款增速較上年有所提高；外資銀行貸款增速較上年下降。“五點一線”地區(qū)貸款占比明顯提高。
受存款增長、改革試點各項扶持政策逐步落實以及利率提高等影響，農村信用社支農再貸款需求有所降低。
專欄 1 票據(jù)融資增長的原因和作用
2008年, 遼寧省金融機構本外幣新增貸款首超2000億元，票據(jù)融資同比大量多增。票據(jù)融資貸款余額870億元，增長92.5%，增速較上年提高130.8個百分點；全年新增418億元（占貸款總增量的20%），同比多增699億元。前3季度票據(jù)融資穩(wěn)定增長，9月之后加速增長，特別是11月和12月的大量增加（兩個月增加349億元，占票據(jù)融資全年增量的83.5%）推動了各項貸款增幅的提高。
票據(jù)融資的快速增長，對銀行和企業(yè)是一種“雙贏”。從企業(yè)方面講，票據(jù)融資可以有效降低融資成本。2008年底，6個月貸款月利率為4.05‰，票據(jù)貼現(xiàn)月利率僅為1.6‰～1.8‰。而且，辦理票據(jù)貼現(xiàn)簡便快捷。因此，企業(yè)多選擇以票據(jù)融資來替代短期貸款。從銀行角度講，盡管全國性商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行對分支機構普遍持鼓勵投放的態(tài)度，大部分沒有新增貸款規(guī)模的上限控制，但是，發(fā)放貸款需要經(jīng)過較長的審查審批環(huán)節(jié)，加上遼寧省因氣候原因，多數(shù)項目建設處于停工、半停工狀態(tài)，貸款需求相對較少，銀行只能依靠增加票據(jù)融資來完成貸存比等考核指標。而四季度以來許多企業(yè)訂單減少、效益下滑，銀行出于審慎原則，傾向于對這些企業(yè)提供期限較短、風險較低的票據(jù)融資。
一方面，票據(jù)融資直接滿足了企業(yè)生產(chǎn)和銷售的融資需要。與中長期貸款主要拉動投資的作用不同，票據(jù)融資能夠直接、迅速的滿足企業(yè)短期流動資金需要，幫助企業(yè)完成生產(chǎn)和銷售鏈。四季度遼寧省新增貸款中票據(jù)融資占比接近一半，反映出新增貸款相當一部分投入到目前企業(yè)急需的生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，直接拉動了生產(chǎn)和消費。另一方面，票據(jù)融資對金融機構提高盈利的作用有限。目前票據(jù)融資業(yè)務增長很猛，占各項貸款的比重較大，反映了當前金融機構盈利渠道較為狹窄，加之金融機構當前資金面寬裕，使得票據(jù)市場的競爭更加激烈，必須以量取勝，因此金融機構進一步通過票據(jù)融資獲取盈利的難度加大。同時還應看到，票據(jù)融資量波動對各項貸款穩(wěn)定性影響明顯。票據(jù)融資業(yè)務自身存在流動性、波動性大的特點，票據(jù)融資業(yè)務的大幅增減容易造成貸款規(guī)模的大起大落。
數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行沈陽分行。
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