2008年是我國改革開放三十周年,也是民政部恢復設立三十周年。在黨中央、國務院及各級黨委、政府的正確領導下,在有關部門和社會各界的支持配合下,各級民政部門干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹執行黨中央、國務院的各項戰略部署,在抗擊低溫雨雪冰凍災害和汶川地震兩場歷史罕見的巨災斗爭中作出了卓著貢獻,各項民政工作取得了新進展,民政事業呈現出蓬勃發展的新局面。
一、社會組織建設與管理取得新進展
積極探索創新社會組織管理體制機制,不斷提高社會組織管理和服務水平。完善社會組織管理相關配套制度建設,推動建立公益組織捐贈稅前扣除資格的認定和監管機制,與有關部門聯合下發《關于社會組織專職工作人員參加養老保險有關問題的通知》。組織召開第一次全國社會組織執法監察會議,部署規范社會組織的執法監察。開展社會組織評估,探索制定社會組織評估等級動態管理機制。引導社會組織加強自身建設,社會組織服務社會能力進一步提高,整體影響力日益增強。
截至2008年底,全國共有社會組織41.4萬個,比上年增長7.0%;這些社會組織業務范圍涉及科技、教育、文化、衛生、勞動、民政、體育、環境保護、法律服務、社會中介服務、工傷服務、農村專業經濟等社會生活的各個領域,吸納社會各類人員就業475.8萬人,比上年增長4.2%;形成固定資產805.8億元,比上年增長18.2%;各類費用支出964.8億元,比上年增長7.2%;社會組織增加值為372.4億元,比上年增長21.1%,占各類民政管理單位增加值比重22.6%,占第三產業(服務業)增加值比重為0.31%。接收社會捐贈77.3億元,接收捐贈實物折價26.1億元。
截至2008年底,全國共有社會團體23萬個,比上年增長8.5%。按照社團活動地域范圍劃分,全國性及跨省(自治區、直轄市)的1781個,省級及省內跨地(市)域的22810個,地級社團62004個,縣級社團143086個。按照社團服務的主要領域劃分,工商服務業類20945個,科技研究類19369個,教育類13358個,衛生類11438個,社會服務類29540個,文化類18555個,體育類11780個,生態環境類6716個,法律類3236個,宗教類3979個,農業及農村發展類42064個,職業及從業組織類15247個,國際及其他涉外組織類572個,其他32882個。
指標
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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社會團體
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12.9
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13.3
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14.2
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15.3
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17.1
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19.2
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21.2
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23.0
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民辦非企業
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8.2
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11.1
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12.4
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13.5
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14.8
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16.1
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17.4
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18.2
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基金會(個)
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954
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892
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975
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1144
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1340
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1597
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全國共有民辦非企業單位18.2萬個,比上年增長4.6%。其中:工商服務業類2068個,科技研究類9411個,教育類88811個,衛生類27744個,社會服務類25836個,文化類6505個,體育類5951個,生態環境類908個,法律類862個,宗教類281個,農業及農村發展類1166個,職業及從業組織類1441個,國際及其他涉外組織類21個,其他11377個。從地域分布來看,民辦非企業單位登記數量超過3萬個的省份為山東省,超過1萬個的省份有江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省。
全國共有基金會1597個,比上年增長19.2%,其中:公募基金會943個,非公募基金會643個。民政部登記的基金會133個,其中公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈53.6億元,接收捐贈實物折價17.1億元。
注:由于社會組織年檢工作在每年的六月底完成,社會組織接收捐贈數據為2007年數據。
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