2014年襄陽市政府工作報(bào)告(全文)
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（六）以綠色低碳清潔發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明
強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，開展“綠滿襄陽”行動(dòng)，申報(bào)一批國家自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，加強(qiáng)水土流失治理，推進(jìn)河流、水庫生態(tài)修復(fù)和水系連通。深入實(shí)施藍(lán)天碧水工程三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大氣污染源頭治理，建立健全城市空氣質(zhì)量發(fā)布體系和重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)傳輸與監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)脫硫脫硝除塵改造，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，加大農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用力度，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上，努力讓廣大居民呼吸新鮮的空氣；加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，認(rèn)真落實(shí)漢江保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保漢江干流襄陽段水質(zhì)穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，讓廣大居民喝上干凈的水。積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。扎實(shí)開展低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，加快推進(jìn)東津新區(qū)綠色示范城區(qū)建設(shè)；推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)改造；積極發(fā)展綠色交通，推廣使用各類新能源汽車1260輛。狠抓主要污染物減排工作，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和國家級區(qū)域性再生資源利用示范基地，發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)，支持谷城國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，支持河谷組群共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；加快推進(jìn)城市污水處理廠污泥、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立供地率、地耗率、閑置低效用地處置率與建設(shè)用地指標(biāo)分配掛鉤機(jī)制，促進(jìn)集約節(jié)約用地。建立政府調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機(jī)制，提高資源利用效率。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量控制、水環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、限期治理、掛牌督辦、環(huán)保后督查等制度，完善環(huán)境有償使用、排污費(fèi)征收等經(jīng)濟(jì)政策，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制和環(huán)境損害賠償制度。
（七）以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)
努力為人民群眾提供更多的增收致富機(jī)會。大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民工程，抓好全國技能振興示范市建設(shè)，著力打造“中國技工之鄉(xiāng)”；全面落實(shí)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，深化集體林權(quán)制度配套改革；在保障農(nóng)民住有所居的前提下，探索建立宅基地有償退出機(jī)制。完善城鎮(zhèn)居民收入增長促進(jìn)機(jī)制，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善低收入群體物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
努力為人民群眾提供更高水平的社會保障。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，積極推進(jìn)社會保障全覆蓋。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善被征地農(nóng)民社會保障機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系，推進(jìn)各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有效對接，認(rèn)真落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。建立健全社會救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)金自然增長機(jī)制。完善住房保障制度，積極推進(jìn)住房公積金制度全覆蓋，加快建設(shè)各類保障性住房。
努力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。努力辦好人民滿意的教育。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，積極創(chuàng)建學(xué)前教育示范縣；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，進(jìn)一步改善教學(xué)條件，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師輪崗交流；加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，進(jìn)一步提升高中教育整體質(zhì)量和水平；充分發(fā)揮職教聯(lián)盟的作用，加快培養(yǎng)技能型人才；大力支持湖北文理學(xué)院創(chuàng)建綜合性大學(xué)、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建四年制高等職業(yè)院校。著力提高人民健康水平。啟動(dòng)第二批縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策；加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。大力發(fā)展文化事業(yè)。加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級公共文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
努力為人民群眾營造更和諧的社會環(huán)境。創(chuàng)新社會治理。改進(jìn)社會治理方式，提高社會治理水平。積極推進(jìn)法治城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)依法治理。穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)大社區(qū)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)功能。大力培育各類社會組織，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會力量共同參與社會治理。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制機(jī)制，深入實(shí)施“平安五小工程”，堅(jiān)持群眾工作“三事工作法”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；深入推進(jìn)信訪工作法治化，扎實(shí)開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)，積極開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。高度重視食品藥品安全，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”，積極創(chuàng)建國家食品安全示范市；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范重特大安全事故，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市；深入推進(jìn)平安建設(shè)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，著力創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。認(rèn)真做好國防動(dòng)員工作，大力支持國防后備力量建設(shè)。
今年市政府將繼續(xù)著力辦好十件實(shí)事：
1、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持1.5萬人創(chuàng)業(yè)，開展就業(yè)培訓(xùn)6萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員10萬人。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。啟動(dòng)建設(shè)襄陽“教育云”，全市中小學(xué)教育資源平臺和管理服務(wù)平臺覆蓋面達(dá)到80%；完成150所農(nóng)村寄宿制學(xué)?！拔逵小保ㄋ奚?、食堂、自來水、洗浴室、廁所）配套建設(shè)；資助家庭困難學(xué)生12萬人次。
3、推進(jìn)文體惠民。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）文化站（中心）20個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）文化活動(dòng)室100個(gè)、群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)100處，免費(fèi)培訓(xùn)社會文化指導(dǎo)員和社會體育指導(dǎo)員各1000名；新建城鄉(xiāng)健身點(diǎn)100處；向全市中小學(xué)生免費(fèi)開放米公祠、綠影壁。
4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室300家；新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家。
5、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。改造升級菜市場10個(gè)，建設(shè)平價(jià)商店40家；建立肉菜流通追溯體系；建立市區(qū)餐廚廢棄物無害化處理體系。
6、加快保障性住房建設(shè)。全市建設(shè)各類保障性住房5.2萬套，其中公共租賃房7780套、棚戶區(qū)改造3.5萬套、其他保障性住房9342套；完成市區(qū)4個(gè)老舊住宅區(qū)綜合整治。
7、關(guān)愛婦女兒童和老人。為2.9萬對夫妻開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；新建200所留守兒童愛心服務(wù)站；在城區(qū)建設(shè)60個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在農(nóng)村建設(shè)40個(gè)老年人互助照料中心。
8、加強(qiáng)扶貧濟(jì)困助殘。向1.3萬名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，改造農(nóng)村危房4000戶，實(shí)施扶貧搬遷700戶，再解決20萬農(nóng)村人口飲水安全問題，為各類困難群體提供法律援助3500件以上。
9、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。打通中心城區(qū)斷頭路3條，新建改建人行道20萬平方米、新建人行過街通道5處，硬化、亮化背街小巷37條，綜合整治“三無”小區(qū)100個(gè)，新建綠道40公里；啟動(dòng)建設(shè)南渠、大李溝（市區(qū)段）截污管網(wǎng)；新建改建港灣式公交站臺20個(gè)，延伸、開通城市公交線路3條，開通快速公交線路1條，更新公交車輛200臺。
10、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)村60個(gè)；新建改建農(nóng)村綜合交通服務(wù)站10座，新建農(nóng)村候車亭100個(gè)、通村公路1000公里；新建改建村級綜合服務(wù)社300家。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義。
（一）以解放思想為先導(dǎo)，著力建設(shè)創(chuàng)新型政府。我們將以自我革新的勇氣和胸懷推動(dòng)改革發(fā)展，牢固樹立大局意識，沖破思想觀念的障礙，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘；我們將以銳意進(jìn)取的追求和擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展，牢固樹立責(zé)任意識，只要有利于襄陽的發(fā)展，只要有利于增進(jìn)群眾福祉，就義無反顧、勇往直前，大膽試、大膽闖，堅(jiān)決破、堅(jiān)決改；我們將以創(chuàng)新開放的措施和辦法推進(jìn)改革發(fā)展，牢固樹立創(chuàng)新意識，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，注重整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性，用改革的辦法、開放的思路和創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)全省乃至全國改革示范試點(diǎn)。
（二）以提高效能為核心，著力建設(shè)服務(wù)型政府。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“假如我是服務(wù)對象”大討論活動(dòng)，促進(jìn)各級政府和部門把群眾的呼聲、意愿和訴求作為施政理政的終極導(dǎo)向，把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉、回應(yīng)人民期待作為推進(jìn)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，面對面解決問題，實(shí)打?qū)崬槊穹?wù)；切實(shí)提高為民服務(wù)效率，強(qiáng)化便民利企服務(wù)措施，深化政府績效管理、精細(xì)化管理、專業(yè)化管理和規(guī)范化管理，以“釘釘子”的狠勁推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，下大力氣解決市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力與執(zhí)行力；切實(shí)提高為民服務(wù)能力，提高各級公務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，提升各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維以及把握規(guī)律、科學(xué)決策和解決問題的能力。
（三）以依法行政為重點(diǎn)，著力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法決策，完善重大行政決策聽證、合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，健全政府法律顧問制度。強(qiáng)化依法行政考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，探索建立行政處罰案件信息公開制度，全面推行行政處罰案件法制機(jī)構(gòu)審查、案審會集體討論決定、重大行政處罰報(bào)備和行政執(zhí)法案件評查機(jī)制，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察。依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好第三次經(jīng)濟(jì)普查。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。
（四）以落實(shí)制度為保障，著力建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)各級政府思想政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，貫徹厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，促進(jìn)各級公務(wù)人員講政治、守紀(jì)律。深入推進(jìn)“四風(fēng)”問題治理，建立健全深入基層、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究常態(tài)化工作機(jī)制，下決心改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，推進(jìn)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。健全行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”；全面落實(shí)部門權(quán)力清單制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；大力推行電子政務(wù)，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)政務(wù)公開、回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目行政審批、資金運(yùn)作、施工操作隔離制度，完善公共資源配置、交易和管理，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。深入推進(jìn)治庸問責(zé)、市民問政常態(tài)化，對不作為、慢作為、亂作為的部門和公務(wù)人員嚴(yán)格問責(zé)。
各位代表！當(dāng)前襄陽正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府寄予厚望，全市人民殷切期待，我們重任在肩、使命光榮。我們將倍加珍惜時(shí)代賦予的機(jī)遇和平臺，倍加珍惜全市人民的信任和支持，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開拓進(jìn)取，持續(xù)改革創(chuàng)新，努力譜寫“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)新篇章！
名詞解釋
智慧城市:指以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、云計(jì)算、智能科學(xué)、系統(tǒng)工程等先進(jìn)的信息技術(shù)與城市運(yùn)行管理技術(shù)深度融合為手段，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政管理領(lǐng)域活動(dòng)中的人、物、環(huán)境進(jìn)行智慧化的感知、互聯(lián)、協(xié)同和處理，為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建和諧、安全、有效、幸福、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng):指將人、數(shù)據(jù)和機(jī)器連接起來的開放、全球化的網(wǎng)絡(luò)，由機(jī)器、設(shè)備、集群和網(wǎng)絡(luò)組成，能夠在更深層面與連接能力、大數(shù)據(jù)、數(shù)字分析相結(jié)合，促進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備和更完善的服務(wù)產(chǎn)生，推動(dòng)關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域升級。
“五個(gè)一”園區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制：是我市建立的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，“五個(gè)一”即：一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃、一個(gè)專業(yè)化公司、一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)平臺。
行政審批“三集中三到位”：為優(yōu)化審批流程，在市直部門中實(shí)行的行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，該科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向?qū)徟W(wǎng)上集中；審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位，對窗口審批授權(quán)到位，電子監(jiān)察到位。
一城兩文化：市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會提出，要促進(jìn)文化與旅游深度融合，打響“一城兩文化”品牌，“一城”即：襄陽古城，“兩文化”即：三國文化和漢水文化。
五定班列：“五定班列”中“五定”含義為：定點(diǎn)，裝車站和卸車站固定；定線，運(yùn)輸線固定；定車次，班列車次固定；定時(shí)，貨物發(fā)到時(shí)間固定；定價(jià)，全程運(yùn)輸價(jià)格固定?！拔宥ā卑嗔邪簇浽簇浟鹘M織形式可以分為集裝箱、鮮活貨物和普通貨物班列三種。
兩清兩減兩治：“兩清”是指清水養(yǎng)殖和清潔種植；“兩減”是指化肥和農(nóng)藥減量化；“兩治”是指村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治。
教育云：云計(jì)算在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用稱之為“教育云”，是教育信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)，包括了教育信息化所必須的硬件計(jì)算資源，向教育機(jī)構(gòu)、教育從業(yè)人員和學(xué)生提供一個(gè)良好的平臺，為教學(xué)提供資源共享、存儲空間無限的便利條件，構(gòu)建個(gè)性化教學(xué)的信息化環(huán)境，促進(jìn)教育方式轉(zhuǎn)變。
海智計(jì)劃：為吸引和組織海外科技工作者以多種方式為國服務(wù)，由中國科協(xié)和35個(gè)海外科技團(tuán)體于2003年共同發(fā)起、2004年2月啟動(dòng)實(shí)施的“海外智力為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。
小微企業(yè)集合信托（私募）債權(quán)基金：面向中小微企業(yè)的一種創(chuàng)新債券融資方式，其本質(zhì)為信托貸款，基本運(yùn)作模式是，由信托公司發(fā)起信托計(jì)劃，所發(fā)行的信托產(chǎn)品由政府財(cái)政資金（或?qū)ｍ?xiàng)引導(dǎo)資金）、社會理財(cái)資金、專業(yè)機(jī)構(gòu)資金共同認(rèn)購，所募集資金投向經(jīng)篩選的中小微企業(yè)。
權(quán)力清單制度：以公開、透明的方式詳盡規(guī)定權(quán)力運(yùn)行的邊界、權(quán)力運(yùn)行的程序與流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度來規(guī)范權(quán)力，使權(quán)力得到有效的監(jiān)督。
三查一促：我市于2013年4月開始開展的為期三個(gè)月的以“查安全隱患、查不穩(wěn)定因素、查干部作風(fēng)，促社會和諧”為主題的集中行動(dòng)。
平安五小工程：我市社會管理和平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，主要內(nèi)容是發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、治安中心戶長、網(wǎng)格員和廣大群眾，排查化解小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求等“五小”問題，爭創(chuàng)平安家庭、平安小組（網(wǎng)格）、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
渝（鄭、漢）新歐：渝新歐，指重慶至歐洲的國際鐵路大通道，從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊和阿拉山口，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，最終抵達(dá)比利時(shí)的安德衛(wèi)普。漢新歐，指武漢至歐洲的國際鐵路貨運(yùn)專列，從武漢出發(fā)，經(jīng)安康、西安、蘭州、烏魯木齊和阿拉山口，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，最終抵達(dá)捷克梅林克帕爾杜比采。鄭新歐，指鄭州至歐洲的國際鐵路貨運(yùn)專列，始于鄭州，同樣經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊和阿拉山口，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭，最后抵達(dá)德國漢堡。
互聯(lián)網(wǎng)金融：指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把社會閑散資金融通至小微企業(yè)的一種新型金融業(yè)態(tài)。
區(qū)園辦（鎮(zhèn)）一體化：是我市推進(jìn)行政管理體制改革的重要內(nèi)容，核心是理順關(guān)系、下放權(quán)限、創(chuàng)新機(jī)制，通過整合政府職能，減少管理層級，建立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一套班子兩塊牌子、一體化運(yùn)作的管理體制，推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)與強(qiáng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相促進(jìn)。
無水港：指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。在無水港內(nèi)設(shè)置有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)為客戶通關(guān)提供服務(wù)。同時(shí)，貨代、船代和船公司也在無水港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以便收貨、還箱、簽發(fā)以當(dāng)?shù)貫槠疬\(yùn)港或終點(diǎn)港的多式聯(lián)運(yùn)提單。內(nèi)陸的進(jìn)出口商則可以在當(dāng)?shù)赝瓿捎喤摗?bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)，將貨物交給貨代或船公司。進(jìn)出口貨物通過無水港可以大大提高運(yùn)輸效率，降低貨物運(yùn)輸?shù)母劭谫M(fèi)用。
資產(chǎn)證券化：指將資產(chǎn)通過結(jié)構(gòu)化重組轉(zhuǎn)化為證券的金融活動(dòng)。