黑龍江省人民政府2015年政府工作報告
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三、切實保障和改善民生
發展的根本目的是不斷增進人民福祉。盡管今年經濟下行壓力仍然很大，油價大幅下降導致財政減收，我們仍要繼續把民生工作放在突出位置，把更多財力物力向基層和困難群眾傾斜，讓全省人民共享改革發展成果。
（一）繼續增加城鄉居民收入。提高企業退休人員和城鄉居民基本養老金水平。健全企業工資決定和正常增長機制，合理提高最低工資標準。增加農民工資性收入和財產性收入，努力提高農民收入水平。積極爭取國家擴大我省艱苦邊遠地區津貼范圍和提高標準。實行鄉鎮工作補貼，加大工資政策向基層傾斜力度。繼續推進大興安嶺南麓11個特困縣片區扶貧開發工程，努力實現300個貧困村整村脫貧、減少貧困人口40萬人的目標。
（二）努力保持就業穩定。以產業項目建設和創業帶動就業。密切關注煤城和林區轉型發展中企業職工失業問題，開發更多的就業崗位。實現新增就業57萬人，失業人員再就業47萬人，就業困難人員再就業18萬人，高校畢業生初次就業率達到80%。
（三）完善社會保障體系。貫徹落實國家機關事業單位養老保險制度改革方案。大力推進落實基本醫療保險市級統籌和城鄉居民大病保險，擴大省內異地就醫試點工作范圍。新型農村合作醫療人均籌資標準由390元提高到470元，人均基本公共衛生服務經費由35元提高到40元。按不低于上年城鄉人均消費支出30%，提高城鄉低保標準；按不低于當地村民平均生活水平，提高五保對象供養標準；進一步健全完善臨時救助制度，確保困難群眾臨時性、突發性和緊迫性生活困難得到有效解決。創辦50個省級殘疾人就業示范基地。全力做好0—6歲殘疾兒童免費康復。
（四）加強人居環境和生態環境建設。分類推進采煤沉陷區、煤城棚戶區、國有工礦棚戶區和其它地區棚戶區改造。保障性安居工程力爭開工20萬套，基本建成11.1萬套。改造農村泥草（危）房12萬戶。解決204萬農村居民和13萬農村學校師生的安全飲水問題。節能改造既有居住建筑1500萬平方米。繼續加強大小興安嶺生態功能保護區建設。切實加強重點濕地和草原保護。推進松花江、興凱湖等流域水污染防治，松花江干流斷面全面達到三類水體要求，考核斷面水質達標率80%以上。新增造林125萬畝。進一步提高極端天氣應對防范能力。全面推動秸稈焚燒污染綜合治理，繼續淘汰報廢老舊車輛和燃煤小鍋爐。加大燃氣、電動汽車使用推廣力度。
