河南省人民政府2015年政府工作報(bào)告
|
|
（三）大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以“三農(nóng)”四大工程為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，努力使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，持續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，再建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。規(guī)劃建設(shè)一批果品、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中藥材、茶葉、核桃、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，大力提升一批生豬、家禽、肉牛肉羊、奶業(yè)集群發(fā)展水平，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范性原料基地。積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)扶持建設(shè)8個(gè)示范園區(qū)。抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)省和農(nóng)產(chǎn)品流通示范省建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)保障作用，加快出山店水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批引黃調(diào)蓄、中小水源及水系連通工程，建成河口村水庫(kù)等重大項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)前坪水庫(kù)。強(qiáng)化科技支撐作用，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，加強(qiáng)良種繁育和推廣，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
全面深化農(nóng)村改革。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成4000萬(wàn)畝左右農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決防止“非農(nóng)化”“非糧化”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，審慎搞好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立農(nóng)村土地信托中心。深化集體林權(quán)制度、農(nóng)電體制改革，開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“物的新農(nóng)村”“人的新農(nóng)村”并重，按照“五規(guī)合一”要求，以縣域?yàn)閱挝痪幹仆晟菩罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類(lèi)推進(jìn)新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成“十二五”農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，再解決100萬(wàn)農(nóng)戶(hù)“低電壓”問(wèn)題，新建改建縣鄉(xiāng)公路和通村道路1.3萬(wàn)公里以上，新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)，改造農(nóng)村危房12萬(wàn)戶(hù)以上。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展以治理垃圾、污水為重點(diǎn)的凈化工作，選擇一批村莊實(shí)施硬化美化，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境加快實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，使更多村莊成為宜居的美麗家園。
加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，再實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區(qū)扶貧，加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)第一批試點(diǎn)村群眾搬遷入住，壓茬推進(jìn)第二批試點(diǎn)。抓好移民后期幫扶。堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快讓貧困地區(qū)富起來(lái)、貧困群眾生活好起來(lái)。
