濟南市2016年政府工作報告
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(二) 狠抓三項重點工作，著力擴增量穩增長。項目建設、招商引資和棚改舊改是“四個中心”建設的關鍵環節。全市各級各部門必須按照三項重點工作責任書，埋頭苦干，狠抓落實，著力穩增長蓄后勁打基礎。
全力以赴抓好項目建設。繼續實施項目建設提升計劃，突出重大基礎設施、新興產業、科技創新、金融物流、棚改舊改、生態環境、社會民生等重點領域，推進落實總投資 3310億元 150個市級重點項目，年計劃投資 768億元，其中新開工項目 76個、年計劃投資 309億元。繼續抓好華山、北湖、雪山、南北康等 22個重點片區開發建設。加快落實首批 PPP項目，圍繞交通、環保、醫療等領域繼續推出一批新項目，完善扶持機制和優惠政策，力爭三年內政府和社會資本合作項目總投資達到 1000億元。實行重點項目“預備庫—儲備庫—建設庫”三庫聯建，制定實施政府投資項目三年滾動投資計劃，完善重大項目動態調整機制，確保三年內重點項目總投資達到 1萬億元。實施重點項目推進十大機制，倒排工期、掛圖作戰，推動項目建設提速提效。積極爭取國家和省在項目規劃布局、要素保障、專項建設債券發行等方面更大傾斜，深入開展銀企對接活動，做好授信協議的跟進落實。
多措并舉抓好招商引資。開展“投資促進年”活動，創新引資引技引智機制，統籌推進全市招商引資工作。一是突出重點產業招商，圍繞我市主導產業和優勢新興產業，以重汽、浪潮、二機床等重點企業為龍頭，策劃引進配套企業和項目，促進產業延伸集聚、做大做強。二是突出重點板塊招商，各發展主體按照全市產業統一布局，以園區、片區、樓宇為載體，抓好中央商務區、漢峪金谷、創新谷、中新智慧城等重點片區招商，引進一批高端產業，培植一批億元樓宇，打造一批增長高地。三是突出重點企業招商，瞄準世界 500強、國內 500強、民營 500強，引進大項目好項目特別是引爆型項目落地發展 ,加快中弘旅游、萬達魯秀、中廣核產業協作等一批項目進度。四是突出重點區域招商，把握國內外產業和要素流動新趨勢，策劃德國工業 4.0和美國工業互聯網領域專題招商，開展赴美國、德國、韓國、新加坡、香港、臺灣以及北京、上海、珠三角等境內外重點區域招商推介活動，組織中德中小企業高峰論壇和中美財富論壇。探索“互聯網 +招商”、市場化招商新模式，建立招商項目庫、產業專家庫、信息數據“云后臺”，強化跟蹤服務，增強招商引資工作實效。
加快推進棚改舊改。注重連線成片、集中突破，推行政府購買棚改服務新模式，新開工五里牌坊、濼口、海晏門、劉智遠、大廟屯、二藥廠片區等 58個棚戶區改造項目，完成國家和省下達的 45204戶安置房開工任務。科學制定征地拆遷計劃，加快推進東客站、濟青高鐵高速、軌道交通沿線、二環快速路等重點片區征地拆遷工作。嚴格落實區級主體責任，打好政策組合拳，建立健全服務安置居民信息平臺，搭建房企與安置居民間供求橋梁，強化政策宣講和法律服務，扎實細致做好群眾工作，為城市發展、改善民生拓展空間。
擴大新消費新需求。支持電子商務新業態發展，加快建設國家電子商務示范城市和信息惠民示范城市，提升山大路、智匯藍海等 5個專業電商園區，推動菜鳥物流、淘寶網“特色濟南館”項目落地。制定鼓勵新能源汽車發展、消費的政策措施，支持信息、綠色新消費。大力發展健康養老、教育培訓、家政服務等生活性服務業，保護中華老字號。推進泉城國際旅游標志區和環城游憩帶建設，力爭千佛山風景名勝區成為國家級風景名勝區和 5A級旅游景區，加快山東設計創意產業園、鵲山龍湖、興隆泛旅游綜合體、小清河源頭濕地等文化旅游項目建設，培育百年商埠、印象濟南、百花洲、火車站北廣場等特色商業街區。辦好第十七屆中國美食節。
（三）補齊短板、優化提升，推動城鄉區域協調發展。堅持把“三農”工作作為重中之重，同時更加重視做好城市工作，促進以人為核心的新型城鎮化，加快城鄉協同融合發展。
優化市域發展布局。加快城市更新發展，開展城市中心、次中心和衛星城規劃研究 , 促進城市帶狀格局向組團式格局轉變。編制中心城區 53個片區控制性詳規，完成歷史文化名城保護規劃、歷史街區保護規劃報批。高標準策劃黃河堤防深度開發利用，啟動濟南新區申報工作，加快黃河公鐵大橋、長清黃河大橋建設，解決濟南牌照車輛過黃河收費問題，推進北跨發展取得重要進展。
穩步推進新型城鎮化。出臺實施《濟南市新型城鎮化規劃》。統籌推進戶籍制度改革和以滿足新市民需求為出發點的住房制度改革，探索實施積分落戶制度，有序推進農業轉移人口市民化。加大棚改舊改貨幣化補償安置力度，發展住房租賃市場，改善住房供給結構，多措并舉加快房地產去庫存。抓好章丘國家級新型 城鎮化綜合試點工作。實施省級示范鎮提升行動，拓展鎮村經濟業態，穩妥推進農村社區建設，打造一批各具特色的強鎮、名村。推動美麗鄉村建設形態內涵雙提升，注重保留農村特色、田園風光、鄉土氣息，完成 130個示范村創建任務。通過強化產業支撐和公共服務，加快就地城鎮化步伐。
加快城鄉基礎設施互聯互通。推進石濟客專、濟青高鐵、濟東高速、濟青高速擴容、青蘭高速等項目建設，啟動濟泰高速、濟樂高速南延、繞城大東環線建設前期工作，開工東客站客運樞紐工程，做好省會城市群經濟圈城際軌道交通規劃策劃。實施 370公里農村公路建設改造，完成 972公里縣鄉公路安全風險路段整治。加快城市綜合管廊建設，實施一批水電氣熱等配套設施建設工程，重點推進東區、旅游路、南康水廠建設，實施二次供水設施改造， 解決 270多個城中村和 400多個企事業單位供水問題，鞏固提升農村飲水安全工程；推進工業余熱利用和臘山熱源廠建設，新增集中供熱面積 600萬平方米；加快濟南高壓天然氣外環管網工程以及東部天然氣應急調峰儲配供應基地、 104國道天然氣應急調峰儲配中心建設。加強城鄉信息基礎設施建設，實施 200項智慧泉城建設工程，實現城鄉光纖寬帶全覆蓋，加快“無線濟南”建設。
打好治堵攻堅戰。加快軌道交通 R1線建設，開工 R2、 R3線一期，盡快啟動軌道交通環線前期工作，完成軌道交通二期建設規劃報批。加快構建高快一體快速路網，啟動工業北路快速路建設，確保二環快速路、順河高架南延 2017年底全部建成通車。加快鳳凰路南北段、旅游路東西段等一批主次干道建設改造，打通一批斷頭路。加快公交都市建設，開工龍洞、省立醫院東院、高新區實訓基地、唐冶公交換乘樞紐，新開通和優化調整公交線路 20條以上，建設二環路無軌電車環形走廊，提高公交出行分擔率。完善交通管理，啟動公共自行車租賃系統建設，加強公共停車場建設管理。
統籌縣域經濟和農業農村發展。全面落實縣域差別化扶持政策，以產業為紐帶強化區縣對接幫扶，完善市域內企業項目遷移財稅利益分享機制，加速城區產業轉移縣域，促動園區創新轉型，加快培育新機制、新空間、新項目、新動力，做大縣域主導產業。大力發展現代農業，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，推進糧食高產示范區創建，實施農業科技創新與推廣能力建設工程。抓好“一區六園”以及海吉星農產品物流園等現代農業綜合體建設，扶持種苗花卉、中草藥、茶葉、食用菌等特色農業發展。深入推進農產品質量安全五大體系建設。融合發展休閑農業與鄉村旅游，重點打造 4條現代農業精品示范線路和齊魯風情 8號線、五彩鄉村等 6條美麗鄉村旅游線路。繼續抓好溫泉旅游以及阿膠、玫瑰等縣域特色產業發展。實施新型農業經營主體培育“ 630”工程，重點打造 6大類 180個新型農業經營主體。實施“互聯網 +農業”行動計劃，打造農產品電商平臺和營銷網絡，培育一批特色電商鎮、電商村。
精準務實推進脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為第一民生工程，按照底線思維和兜底要求落實好低保、教育、醫保、危舊房改造等相關政策。以產業扶貧為主攻方向，實施特困村扶貧解困示范工程，實行市級領導幫掛重點鄉鎮、縣級領導幫掛重點村、第一書記全覆蓋、一戶一策一干部等措施，通過精準幫扶促進貧困地區民生改善。發揮財政投入主導作用，引導社會力量參與扶貧開發。實施金融扶貧、光伏扶貧等項目，探索利用專項扶貧資金購買社會服務。全年完成 200個村 5萬人以上脫貧任務。
