南昌市2016年政府工作報告
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回顧“十二五”，看到的是可喜變化。
一是經濟實力明顯增強。概括來講就是“三突破、三跨越、三翻番”?！叭黄啤保褪穷A計地區生產總值突破4000億，年均增長11%；人均生產總值突破10000美元，年均增長12%；高新技術產業總產值突破1000億，年均增長10.9%?！叭缭健保褪秦斦偸杖脒B續跨越400億、500億、600億、700億四個臺階，達到727.2億元，年均增長17.7%；地方一般公共預算收入連續跨越200億、300億臺階，達到389.2億元，年均增長21.6%；農林牧漁業總產值跨上300億元臺階，年均增長4%?！叭?，就是500萬元以上固定資產投資實現翻番，達到4000億元，年均增長20.3%；規模以上工業增加值實現翻番，達到1450億元，年均增長17.5%；社會消費品零售總額實現翻番，達到1608億元，年均增長16%。
二是城市空間快速拓展。存量空間持續優化，實施了舊城改造三年強攻計劃，大力推進棚戶區改造工作，完成了兩輪“拆違拆臨、建綠透綠”行動。累計完成舊城（棚戶區）改造面積約110萬平方米，拆除違建、臨建面積38.3萬平方米，還路于民9.99萬平方米，還綠于民5.36萬平方米。增量空間大幅提升，實施了新城建設三年強攻計劃，九龍湖30平方公里核心起步區全面建設，10.35平方公里的朝陽新城基本成型；新建撤縣建區順利完成，長堎鎮全面融入中心城區；全市建成區面積比2010年增加77平方公里。臨空經濟區規劃建設快速推進，16.8平方公里的直管區“四橫兩縱”骨干路網正在加快建設，3平方公里的核心起步區已經建成?？臻g聯系更加緊密，軌道交通加快建設，南昌正式進入地鐵時代；“十橫十縱”快速路網建成通車42.78公里，正在建設108.22公里；朝陽大橋、象湖隧道等一批過江通道先后建成通車，“一江兩岸、南北雙城”的發展格局已然形成。
三是人民生活顯著改善。居民收入大幅提高。城鎮居民人均可支配收入達到31855元，比2010年增加13555元，年均增長11.7%；農村居民人均可支配收入13718元，比2010年增加6526元，年均增長13.8%。社會事業快速發展。各類學校發展到2080所，覆蓋149.62萬名學生，比2010年增加2.28萬人，新增幼兒園90所，適齡兒童入學率達到100%。醫療衛生機構974個，比2010年增加176個；全面推進縣級公立醫院改革，基本藥物制度在基層醫療機構實現全覆蓋。建成了一批公共圖書館、群藝（文化）館、博物（紀念）館、農家書屋、基層文化站和社區文化活動室；3個廣播劇、歌劇作品榮獲中宣部“五個一工程獎”。成功舉辦第七屆全國城市運動會，建成各類體育場地7706個，人均體育場地面積達2.43平方米。民生投入持續增加。五年累計投入民生工程資金866.3億元，養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋率由2010年的95%提高到98%；城鄉低保水平提高，城區、縣城、農村標準從2010年的300元、260元、120元分別提高到480元、450元、280元。扶貧開發成效顯著。全市農村貧困人口由16萬人減少到6萬人，貧困發生率從6.4%下降到2.5%。生產生活條件明顯改善。人口電視覆蓋率達到99%，農村道路硬化率達到83.6%。
回顧“十二五”，積蓄的是巨大能量。
五年來，我們全面推進深化改革，提升開放合作水平，積蓄了巨大的發展動能。始終堅持先行先試，行政審批制度改革、戶籍制度改革、投融資體制改革、土地儲備制度改革、農村土地承包經營權流轉交易市場建設試點工作、失地農民養老保險等重點領域改革走在全國省會城市前列。始終堅持內聯外融，省內一小時經濟圈初具雛形，南昌大都市區規劃建設拉開序幕；與長、珠、閩發達地區和“一帶一路”國家戰略對接不斷加強，引進了匯豐銀行控股公司、歐菲光、航天科工、中節能等世界或國內500強企業。
五年來，我們全力培育百億企業、千億產業和千億園區，促進產業高位謀勢，積蓄了巨大的發展勢能。百億企業由2010年的2家增加到8家；食品產業率先達到千億規模，汽車及零部件產業接近千億；高新、經開、小藍三個國家級開發區主營業務收入全部超過千億。特別是臨空經濟區，在短短的一年多時間，不僅路網和標準廠房建設快速推進，一批具有重大引領作用的高端、前端、深端產業項目也快速入駐，其巨大的發展前景已經初露端倪。同時，隨著以全省金融商務區為重點載體的現代金融業，以萬達文化旅游城、綠地國際博覽中心、恒茂夢時代廣場、王府井城市綜合體和多個電商互聯網創業創新項目為主要抓手的現代商貿旅游業的加快發展，現代服務業集聚集群發展勢頭強勁。糧食等主要農產品連年增收，市級以上農業產業化龍頭企業達451家，農業發展穩步走向中高端。
五年來，我們穩打穩扎統籌城鄉發展，持續優化發展環境，積蓄了巨大的發展潛能。致力于改善農村面貌，共計建設了21個特色鎮、72個“五位一體”綜合示范村和3581個新農村建設示范點，完成了涉及25條主要干道沿線“五化”綜合整治，深入推進了農村生活垃圾處理和農村“清潔家園”工程建設，秀美鄉村建設水平快速提升。致力于優化生態環境，持續推進“森林城鄉、花園南昌”和“鄱湖明珠·中國水都”建設。開展了“藍天、清流、凈土”行動和象湖、撫河、烏沙河、玉帶河等河流湖泊水系整治，完成了艾溪湖森林濕地公園、瑤湖郊野森林公園、大象湖濕地公園、贛江兩岸風光帶建設。全市集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%，主要河流水質達標率達90%以上；空氣質量持續優良，其中2015年優良率達到86.3%，位居中部省會城市第一。我市成功入選首批“全國水生態文明城市”建設試點，成功創建了“國家森林城市”。致力于優化社會環境，持續推進法治南昌、平安南昌建設，不斷加強和完善城市管理，著力加強和創新社會治理，全社會文明程度明顯提升，成功創建“全國文明城市”。
與此同時，國防建設、人民防空、擁軍優屬、國家安全、民族宗教、對臺事務、外事僑務等工作持續加強；審計統計、質監安監、參事文史、社科研究、檔案史志、機要保密、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災減災、愛國衛生、紅十字會、機關事務、消費者權益保護等工作取得喜人成績，為“十二五”經濟社會發展起到了巨大的促進和保障作用。
回顧“十二五”，積累的是寶貴經驗。
五年的實踐經驗表明，做好政府未來五年的工作：
要有全新的理念。新常態要有新理念。過去五年，正是因為全市上下主動認識和把握新常態，才使得我們能夠應對復雜多變的形勢，頂住日益加大的壓力，保持了經濟社會穩中有進、穩中向好的發展勢頭。未來五年，我們必須牢牢把握“認識新常態、適應新常態、引領新常態”這個大邏輯，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，為全市經濟社會發展奠定堅實的思想基礎。
要有宏大的格局。大龍頭要有大格局。要持續深入地“跳出江西看南昌、立足全國看南昌、放眼世界看南昌”，敢于同大的比、與強的爭。五年來，我們始終堅持“四個聚焦”，強力推進“大投入、大建設、大發展”，已經讓全省、全國看到了南昌站前列、立潮頭的新氣派，也逐漸顯露出了一系列厚積薄發的大氣魄。未來五年，我們更要放大格局，以長江中游城市群核心城市、“一帶一路”重要節點城市來審視、謀劃、推動南昌發展，使南昌真正成為“引領全省發展的排頭兵、拉動全省發展的火車頭”，真正成為在全國具有重要影響的現代化大都市。
要有過人的擔當。大時代要有大擔當。未來五年，我們國家正處在加快實現第一個百年目標的偉大時代，南昌也正處在打造核心增長極、共筑“四強夢”的關鍵時期，任務艱巨、使命光榮。我們必須要有一往無前的擔當精神，在矛盾、困難和挑戰面前不猶豫、不動搖、不退縮，真正做到面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，努力營造擔當可貴、擔當光榮的良好氛圍。
要有恒久的定力。大戰略要有大定力。即將提交審議的“十三五”規劃綱要草案制定了未來五年的“六大戰略”。要切實增強“功成不必在我、功成必定有我”的大局意識，牢固樹立持之以恒、久久為功的戰略定力，使戰略細化為一項一項具體的工作舉措，轉化為一茬一茬現實的發展成效。
要有務實的作風。南昌的地位，說到底是干出來的。通過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育洗禮，以及持續深入的法治政府、廉潔政府、高效政府建設，廣大干部的工作作風是過得硬、靠得住的。未來五年，我們要繼續保持和弘揚實在實干實績的優良作風，不?；ㄕ?、不圖虛名，狠抓落實、務求實效，為“十三五”規劃目標順利實現提供有力的作風保障。
過去五年，我們雖然取得了很大的成就，但仍要看到，南昌經濟總量還不夠大，經濟實力還不夠強，屬于欠發達省會城市的基本市情沒有根本改變；“不進則退、慢進也是退、稍有松懈就會掉隊”的競爭格局沒有根本改變；經濟運行結構性矛盾和深層次問題尚未解決，不少影響發展的體制機制障礙還有待進一步突破；有核心競爭力的產業和企業還不夠多，新的經濟增長動力、增長板塊還不夠強；城市承載功能和管理水平有待加強，節約資源和保護環境任務還很重；保障和改善民生壓力不小，政府效能仍需進一步提高。對此，我們將采取切實措施，認真加以解決。
各位代表，五年的發展成就來之不易，五年的發展經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領導，歸功于市人大、市政協的監督指導，歸功于歷屆班子打下的堅實基礎，歸功于各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，歸功于全市廣大干部群眾的團結一心、奮力拼搏。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向所有關心、支持南昌發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
