發布時間： 2017-02-20 15:47:27  |  來源： 南京市人民政府  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 政府工作報告,政府,南京市,

南京市十五屆人大五次會議文件之一

政 府 工 作 報 告

市長 繆瑞林

2017年1月10日

各位代表：

現在，我代表南京市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去的一年，面對復雜多變的宏觀經濟環境，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署和市委工作要求，圍繞“強富美高”新南京建設目標，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，主動適應經濟發展新常態，以供給側結構性改革為主線，統籌做好改革發展穩定各項工作，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現了“十三五”發展的良好開局。預計全年實現地區生產總值10450億元、增長8%，人均地區生產總值達12.65萬元;一般公共預算收入完成1142.6億元、增長12%;全社會研發經費投入316.6億元，占地區生產總值比重達3.03%;全體居民人均可支配收入增長8.3%左右;PM2.5濃度較上年下降15.4%，單位地區生產總值能耗降幅、主要污染物排放強度達到省定標準;民生十件實事全面完成。

(一)落實五大任務、分類精準施策，經濟平穩健康運行。積極應對經濟下行壓力，加強宏觀形勢研判，強化經濟組織運行，著力解決制約經濟穩定增長的突出問題。有針對性制定出臺擴大消費、促進投資、穩定外貿等方面政策措施，切實增強經濟增長協同拉動力。全力推進216個市級重大項目建設，臺積電晶圓廠、中航南京機電科技研發生產基地等一批重大項目進展順利。緊扣供給側結構性改革目標，推動“三去一降一補”任務落地見效，全市39家企業涉及低效產能淘汰工作全部完成，五大高耗能行業產值同比下降4%左右;加大房地產市場調控力度，保持房地產健康穩定發展;置換政府債務589億元，市政府分五年出資200億元，設立總規模500億元的市產業發展基金和500億元的市城建發展基金，新增掛牌上市公司114家;落實降成本“雙二十條”意見，為實體經濟企業降低成本超過200億元，規上工業企業財務費用同比下降10%左右;七大短板領域120個項目加快實施，基礎設施領域投資增幅達10%。組建市企業服務中心和投資建設代辦服務中心，服務實體經濟特別是小微企業力度進一步加大。

(二)實施創新驅動、加快轉型步伐，產業競爭力穩步提升。制定貫徹國家創新驅動發展戰略綱要實施方案，出臺36條政策措施，推動科技與產業緊密融合。新增高淳、麒麟、白馬三家省級高新區，蘇南國家自主創新示范區“一區兩園多載體”聯動格局初步形成。全市高新技術企業達到1500家，產值達到8800億元、增長8.5%。積極推動大眾創業萬眾創新，新增科技部備案眾創空間27家，新增60人入選第二批國家“萬人計劃”，在寧高校就地轉化應用技術成果1864項。實施青年大學生創業引領計劃和高校畢業生租房補貼政策，培育自主創業者1.6萬人，在寧高校畢業生就地就業達5.5萬人。現代服務業發展步伐加快，電子商務交易額增長25%，軟件和信息服務業、旅游業收入分別增長15%和13%，金融業增加值增長14%，服務業增加值占地區生產總值比重達到58.4%，較上年提高1.1個百分點。戰略性新興產業提速發展，七大類14個重點領域新興產業實現主營業務收入6800億元，增長13%，較上年提高2.3個百分點，其中新能源汽車、衛星應用、集成電路及專用設備等產業主營業務收入增幅超過20%。新增設施農業4.2萬畝、高標準農田10萬畝，農業基本現代化水平位居全省第一。