（五）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推動鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快培育新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實施畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染專項治理。建設(shè)各類農(nóng)業(yè)載體平臺，高標(biāo)準(zhǔn)打造南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園，支持白馬高新區(qū)等40個重點農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)86.5%，農(nóng)業(yè)信息化水平達(dá)61%。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面保障糧食安全。

推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)和鄉(xiāng)村的個性特色，注重保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)和傳統(tǒng)建筑，做好重要空間、建筑和景觀設(shè)計，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保護生態(tài)要素，留住田園鄉(xiāng)愁，全年建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)300平方公里、示范村80個、田園綜合體5個。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實做好垃圾處理、污水處理、綠化美化等工作。加快推進農(nóng)村水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成3.5萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，實施農(nóng)村公路提檔升級。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村成為市民向往之地、農(nóng)民幸福家園。

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。完善規(guī)劃體制，通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，通過改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才、土地、科技、資本等要素市場，引導(dǎo)和推動更多的要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。進一步完善農(nóng)村公共服務(wù)，加快農(nóng)村教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)方式，實施農(nóng)村土地綜合整治，加大集體建設(shè)用地建設(shè)租賃用房力度，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。扎實推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點范圍，切實盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)支持保護制度等領(lǐng)域改革，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理專項治理。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融。積極開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)田水利工程良性運行。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。

（六）強力推進江北新區(qū)建設(shè)，打造新的增長極

牢牢把握“三區(qū)一平臺”戰(zhàn)略定位，進一步聚焦重點、突破難點、抓住關(guān)鍵點，盡快把江北新區(qū)建設(shè)成為全省未來創(chuàng)新策源地、引領(lǐng)區(qū)和重要增長極。

強化新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。落實好江北新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條政策，支持新區(qū)在人才引進、研發(fā)機構(gòu)落地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面創(chuàng)新政策，著力打造全省人才高地、創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)高地。加速集聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，建設(shè)好中德智能制造示范園區(qū)、中法產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等一批創(chuàng)新平臺，著力建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要基地。全力打造集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車等三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園等重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，積極引進一批龍頭項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。著力推動現(xiàn)代金融要素集聚，加快建設(shè)基金城、金融科技園和資產(chǎn)管理中心，加速形成新金融業(yè)態(tài)集聚效應(yīng)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持新區(qū)申報設(shè)立南京江北海港樞紐經(jīng)濟區(qū)保稅物流中心。積極推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。擴大有效投入，強化項目引領(lǐng)，加快推進一批龍頭項目建設(shè)，力爭新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均增速5個百分點以上。

加快新區(qū)城市建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推動新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，以新區(qū)研創(chuàng)園、中央商務(wù)區(qū)、國際健康城為開發(fā)建設(shè)重點，加快推進綠地金融中心、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新大廈等一批地標(biāo)性項目建設(shè)，有序推進新區(qū)規(guī)劃展覽館、南京美術(shù)館新館、江北圖書館新館等一批功能性項目，盡快展示新區(qū)新形象，打造城市新名片。積極推動事關(guān)新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)寧天線南延工程，啟動地鐵4號線二期、11號線一期兩條江北新線建設(shè)。加快過江通道建設(shè)，完成長江大橋公路橋維修改造，推進長江五橋、浦儀公路西段、和燕路過江通道南段建設(shè)，新開工仙新路過江通道，做好建寧西路過江通道準(zhǔn)備工作。落實規(guī)劃新理念、新技術(shù)，加快新區(qū)CBD地下空間、綜合管廊、海綿城市、青龍綠帶、骨干路網(wǎng)建設(shè)，提升新區(qū)城市治理水平，為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

推動新區(qū)改革創(chuàng)新。優(yōu)化新區(qū)管理體制機制，理順新區(qū)直管區(qū)、共建區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)關(guān)系，發(fā)揮好高新片區(qū)在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中的主力軍作用，積極推動江北新區(qū)新材料科學(xué)園轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快浦口區(qū)、六合區(qū)發(fā)展步伐。進一步構(gòu)建高效行政管理體制，加快探索高位協(xié)調(diào)、扁平化管理、項目化市場化運作、激勵性考核評價運行模式。承接好46項省級管理事項權(quán)限和市級管理權(quán)限，加快實施相對集中行政許可權(quán)改革，打造行政審批事項最少、辦結(jié)時限最短、收費最少的國家級新區(qū)。