（四）狠抓規劃建設管理，提升城市承載能力

積極順應城市發展規律，進一步完善城市功能、提升城市品質，加快建設幸福感強的宜居宜業城市。

堅持規劃引領城市發展。高水平推進新一輪城市總體規劃修編，科學謀劃確定城市戰略定位、空間格局和要素配置，深入實施主體功能區規劃，全面提升國土空間開發保護質量和效率，堅持城鄉統籌、落實“多規合一”，形成一本規劃、一張藍圖，強化規劃的戰略引領和剛性控制作用。落實老城建筑高度規劃管理規定，嚴格控制歷史城區、歷史地段、明城墻沿線、景觀視線走廊的建筑高度。認真做好城市設計試點工作，加強對城市街道設計、建筑設計、城市色彩的控制引導，進一步塑造生態人文空間，強化城市“山水城林”特色。

加快構建綜合交通體系。推進交通基礎設施互聯互通，提升綜合運輸服務質量效率。開工建設南京北站綜合客運樞紐，加快推進龍潭疏港公路、西壩港區鐵路專運線等集疏運體系建設，進一步完善南京交通樞紐功能。大力推進對外交通建設，加快推進溧陽至高淳高速、寧合高速改擴建、寧馬高速改擴建等一批道路建設。新開工及續建干線公路483公里。持續保持軌道交通建設勢頭，同步推進5號線、6號線、7號線等9條地鐵線路建設，確保寧溧線建成通車。實施城市交通堵點治理攻堅，推進紅山路—和燕路快速化改造、光華路東延、岱山東路北延、機場二通道等一批道路工程，開工建設繞城公路徐莊互通，推動城市快速路與高速公路共同形成“井字三環、軸向放射、組團快聯”路網格局，讓城市更加暢通、市民出行更加便捷。

統籌優化城鄉空間布局。始終堅持“老城做減法、新城做加法”的城市發展思路，切實加強古都風貌保護，積極實施“城市雙修”，加快推動非古都核心功能向外圍新區布局，推動實現江南江北、老城新城、主城郊區協同發展。加快推進河西新城、南部新城、江心洲生態科技島、麒麟高新區建設與發展，不斷提升仙林副城、東山副城、溧水副城、高淳副城城市品質，優化鐵心橋—西善橋、鼓樓濱江、玄武鐵北等片區整體環境，盡快成為各具特色、功能完善、職住平衡、產城融合的新高地。堅持節約集約用地，實施產業用地績效評價，盤活城鎮存量用地2.1萬畝。

加強城市精細化管理。深入推進城市精細化建設管理十項行動，實施主次干道環境綜合整治和背街小巷整治；切實加強“四沿”環境整治提升，實施一批綠化亮化提升工程，持續提升城市“顏值”。加強城市立體式開發，統籌推動地下綜合管廊和海綿城市建設，城市地下空間開發利用總量達3700萬平方米，建成區5%的面積達到海綿城市建設要求。加強智慧南京建設，在城市治理、公共服務等方面提供更加便捷高效的智慧應用。深化城市治理，加大共享單車管理、城市環衛保潔、停車管理、打非拆違等工作力度，實施農貿市場提檔升級。提升城市供水、供氣、供電等保供能力。加快垃圾分類處理基礎設施建設，黨政機關、事業單位率先推行生活垃圾強制分類。堅持不懈推進“廁所革命”，加快城市公共廁所提檔升級，分批推進農村公共廁所改造。