四、堅持城鄉統籌發展，著力加快區域中心城市建設

按照宜居宜游宜業的城市發展定位，統籌抓好城鄉規劃編制實施、城市建設管理、名城保護利用等工作，加快推進以人為核心的新型城鎮化進程，力爭城鎮化率提高2個百分點。

重視規劃編制發揮引領作用。牢固樹立“規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱”的理念，強化規劃意識，堅持規劃先行，完成天水市第四版城市總體規劃綱要報批，加快修編完善縣城、鄉鎮發展規劃，積極開展鄉村規劃編制，以科學規劃引領和指導城鄉建設，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

完善服務功能增強承載能力。統籌推進“八大新城”建設，優化城市布局，拓展城市空間。加快城市基礎設施建設，建成成紀新城地下凈水廠、固體垃圾處理循環產業園、成紀新城路網、藉河二十里鋪大橋及連接線等項目，加快有軌電車示范線一期工程、天水火車站廣場地下人防及商埠路、埠北路地下商業街等項目，啟動實施藉河生態治理二期、新華路南延段、藉河南路西延段二期、渭河3號大橋、羅峪河景觀綠化、城區重要交叉點提升改造等工程，推進三陽川城市隧道、秦州至麥積高速公路市政化改造、藉河生態治理三期、岷山片區路網、天河廣場地下空間開發利用、全域無垃圾治理、羲皇大道城市風貌改造等項目，完善中心城區綜合服務功能。

科學精細管理彰顯城市品位。加快“智慧城市”建設步伐，促進信息資源互聯共享，提升城市管理數字化、智能化水平。持續推進全國文明城市創建和園林城市建設，實施“優化城市環境、提升城市形象”工程，推進綜合執法管理職能下沉和城市環衛一體化建設，著力解決交通秩序、環境衛生、占路為市、亂擺攤點等問題，采取強有力措施，下決心解決城區亂建亂搭等違法違規行為。加強社區市場和公共停車場建設，規劃建設清真牛羊肉定點屠宰場，做好城區道路路面改造、背街小巷整修硬化、人行過街設施建設、公廁建設改造、城區綠化美化亮化工作，增強市政基本公共服務供給能力。實施西關片區古城保護與修復項目，加強名城名鎮名村和傳統村落、古樹名木保護，提升歷史文化名城保護利用水平。

突出特色優勢發展縣域經濟。按照“城鄉統籌、產城融合、各具特色”的思路，把產業培育作為關鍵支撐，依托交通區位、資源稟賦和產業基礎，支持縣區發展壯大工業商貿、特色農業、鄉村旅游、電子商務等重點產業。把園區建設作為平臺載體，加快縣區現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體等“三園一體”建設，對縣域分散的各類開發園區、工業集中區、循環經濟區進行整合。把城鎮建設作為重要基礎，加快推進新型城鎮化和特色小鎮建設，抓好麥積區甘泉民俗風情小鎮、百花小鎮、峽門風情小鎮，秦州區娘娘壩絲路風情小鎮、羅玉生態小鎮、孫集文化小鎮，甘谷禮辛風情小鎮，秦安劉坪生態小鎮，武山灘歌民俗文化小鎮，清水上邽水鎮、張家川馬鹿特色旅游小鎮建設。把改革創新作為動力源泉，深化縣級財稅體制、金融市場、土地管理等領域改革，推進科技創新、市場創新、管理創新、制度創新，激發縣域經濟發展內生動力。