五、協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力提高公共服務(wù)均等化水平

堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力讓全市人民享有更優(yōu)質(zhì)更公平的基本公共服務(wù)。

積極推動(dòng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)教育資源提升“2521”計(jì)劃，全力抓好全面改薄、貧困村幼兒園和市三中、玉泉中學(xué)、人民路小學(xué)遷建等項(xiàng)目，改善教育基礎(chǔ)條件。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，提升學(xué)前教育發(fā)展水平。加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，逐步解決“大班額”和“擇校熱”問題，確保秦安縣、清水縣提前完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)任務(wù)。加大普通高中特色實(shí)驗(yàn)校和示范校建設(shè)力度，提高高中階段教育質(zhì)量和普及水平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，逐步提高農(nóng)村教師和艱苦地區(qū)教師待遇水平。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，啟動(dòng)建設(shè)天水職業(yè)教育園區(qū)，籌建天水職業(yè)技術(shù)學(xué)院及附屬中小學(xué)、幼兒園。支持高等教育發(fā)展，推動(dòng)天水師范學(xué)院升格天水師范大學(xué)。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，新建綜合文化服務(wù)中心32個(gè)、街道綜合文化站3個(gè)，繼續(xù)做好“三館”免費(fèi)開放，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”“文化集市”作用，豐富群眾性文化活動(dòng)。積極推進(jìn)“歷史再現(xiàn)”工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，改造提升張家川、清水等4個(gè)博物館，加快大地灣考古遺址公園、黃河雕漆文化博覽園等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，推出文藝天水系列叢書，推動(dòng)《一畫開天》《麥積圣歌》《大秦文公》等精品劇目在旅游旺季實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出，謀劃創(chuàng)作一批新的舞臺(tái)、影視劇目。大力開展全民健身活動(dòng)，完成市體育中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心8個(gè)、行政村體育惠民工程80個(gè)，做好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)訓(xùn)練參賽工作。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快健康天水建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建成市縣全民健康信息平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善分級(jí)診療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體及重點(diǎn)專科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。全面落實(shí)藥品采購(gòu)“兩票制”，讓群眾用到價(jià)格低廉、安全放心的藥品。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥基層能力提升工程，加快建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)、婦幼保健工作，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民醫(yī)療保障水平。

六、重視保障改善民生，著力增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，努力在勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新進(jìn)展。

努力提高就業(yè)質(zhì)量。把就業(yè)作為最大的民生，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，提升創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)質(zhì)量和層次，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保貼息貸款，做好公益性崗位托底安置工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，培養(yǎng)扶持職業(yè)中介組織、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度。高度重視人才工作，統(tǒng)籌做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用，最大限度激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

完善社會(huì)保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，提高城市低保和農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平及農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成全民參保登記工作和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)征繳力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好農(nóng)村留守婦女、兒童和空巢老人、特困群體關(guān)愛服務(wù)工作。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目57個(gè)2.58萬(wàn)戶，加大公共租賃房建設(shè)力度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難。加快麥積全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地建設(shè)，規(guī)范城市日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。重視殯葬改革和喪葬場(chǎng)地建設(shè)，啟動(dòng)市殯儀館、市殯葬管理所搬遷新建，開工建設(shè)麥積區(qū)曹溫梁公墓區(qū)。

創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開展“七五”普法，增強(qiáng)市民法治意識(shí)，加快依法治市進(jìn)程。啟動(dòng)實(shí)施“雪亮工程”，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾飲食用藥安全。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打擊非法集資、電信詐騙活動(dòng)。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好人民調(diào)解和法律援助工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，辦好“市委書記市長(zhǎng)留言板”“市長(zhǎng)信箱”。推進(jìn)雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。重視做好民族宗教工作，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加快民族地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案史志、防震減災(zāi)、人民防空、社會(huì)團(tuán)體、婦女兒童、社區(qū)管理、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代工作。