四、民生保障水平提升

持續加大民生投入。全市各級財政投入民生227.8億元，增長15.3%，著力解決人民群眾關心的熱點難點問題，增進民生福祉。十件民生實事順利完成，榮獲“中國全面小康特別貢獻城市”獎，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

社會事業不斷進步。17家義務教育“三二一”工程的學校已有5家建成并投入使用，新增優質學位9720個。16個緊密型“醫聯體”試點分院已有12個基本達標或完工，對符合條件的困難群眾醫療費用實行醫療保障兜底，100%提供全額資助。全市城鎮新增就業4.82萬人，城鎮失業人員再就業3.28萬人。全市城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險覆蓋率分別達99.97%、98.92%。2家養老服務機構獲頒“全國敬老文明號”。新建29家殘疾人社區康園中心。江門職業技術學院接受省級示范校工作驗收；設立廣東江門中醫藥職業學院并已招生；啟動廣東江門幼兒師范高等專科學校創建工作，新校區開工建設。創建首個省級僑鄉文化生態保護實驗區，臺山市海絲史跡考古遺址公園成為廣東首個列入國家考古遺址公園立項名單的項目。舉辦2017年南粵古驛道定向大賽（臺山海口埠站）、省“文化和自然遺產日”系列活動。

社會建設力度加大。“六項民生改革”成效明顯，沒有一個學生因貧失學和一個家庭因學致貧，戶籍人口家庭醫生簽約率達50.7%，全面推進居民身份證異地辦理、無戶口人員落戶。村委會年集體可支配收入全部達到18萬元以上，5000名重點幫扶對象實現脫貧，重點幫扶對象100%實現“兩不愁、三保障”。六項底線民生保障水平進一步提升，新增解決14.1萬人農村飲水問題。超額完成省下達的棚戶區新開工和公租房分配任務，提前一年全面完成農村危房改造任務。建立復退軍人服務體系，提高義務兵優待標準。認真解決群眾信訪訴求，圓滿完成黨的十九大等一系列重大節點時段維穩安保工作，恩平市如期摘除“制毒重點關注地區”帽子，全市刑事治安警情比上年下降15%，刑事立案下降22.9%，社會治安持續向好。各類生產安全事故死亡人數持續下降，事故起數、受傷人數、經濟損失實現兩位數下降。

此外，全面啟動對口廣西壯族自治區崇左市扶貧協作工作；與黑龍江省七臺河市建立對口合作關系。外事、港澳、對臺、民族、宗教、雙擁、人防、打私、統計、婦女兒童、新聞、出版、檔案、地方志、氣象、紅十字會、應急等工作進一步加強。

五、政府建設不斷加強

加強市政府黨組建設，制定實施《關于貫徹落實〈中共江門市委關于加強黨員干部教育監督管理構建良好政治生態的工作意見〉的意見》《關于貫徹落實黨的十九大精神推進政府作風建設的工作意見》。落實中央八項規定精神，市本級財政撥款行政事業單位三公經費支出下降8.2%。抓緊政府系統黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，加強審計工作，堅決查處違紀違法案件。

自覺接受人大和政協的監督，辦理人大代表建議和政協提案滿意率均達100%。“七五”普法規劃全面實施，市政府常務會議平均每季度學法一次，全市制定2部地方性法規、1部政府規章，完成對現行規范性文件的清理工作，行政機關負責人出庭應訴率提高，市本級和7個市（區）、72個鎮（街）獲評省級法治創建先進單位。基本實現轄區公共資源交易流程（事項）電子化。政府決策的民主化、科學化、法治化水平進一步提高。

各位代表，過去一年是新一屆政府的開局之年，全市經濟社會發展所取得的顯著成績，是我們緊緊依靠市委的領導，在市人大、市政協的大力支持和港澳臺同胞、海外僑胞的關心幫助下，全市人民、海內外投資者建設者以及駐江門軍警部隊共同努力的結果！在此，向所有參與、支持和關心江門發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒看到，江門的經濟社會發展還存在著不少短板，進入了新時代，發展不平衡不充分的問題尤為突出：經濟規模不大、發展質量不高，中心城區輻射帶動能力弱，和珠三角核心區域相比，我市東部經濟實力不強和東西部發展差距大的問題同時并存；產業結構調整力度不大，自主創新能力不強，新興產業和現代服務業發展滯后；全市城市基礎設施投入少，管理水平低，“臟亂差”問題比較突出；大氣污染防治、黑臭水體治理形勢依然嚴峻；針對困難群眾和特殊群體的公共服務供給水平需要進一步提升；一些單位和干部不敢擔當、服務意識不強、辦法不多、效率不高，“跟不上、慢半拍”，等等。對此，我們必須高度重視，采取有力的措施予以解決。