——2017年12月27日在綏化市第四屆人民代表大會第二次會議上

市長張子林

各位代表:

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協委員提出意見。

一、2017年工作回顧 

即將過去的一年，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，全面落實“都城地”目標定位，科學把握大勢，順應人民期待，謀劃推進了一批大事，辦成了一批好事，破解了一批難事，推動全市經濟社會發展進入新階段。

這一年，我們堅持轉方式、調結構、促升級，經濟運行平穩、質量提升。預計實現地區生產總值1382億元，同比增長(下同)5%，固定資產投資770億元，增幅與上年持平，規模以上工業增加值增長4%，公共財政預算收入54.5億元，增長0.2%，社會消費品零售總額620.6億元，增長9%。注重發展實體經濟，醫藥、裝備制造業產值增幅近30%，天有為電子、成福玉米加工、東禾大米、福和華星制藥等一批優質企業迅速成長，金達漢麻、京糧玉米加工、榮澤石油裝備等一批項目建成投產。農業供給側結構性改革力度加大，蔬菜等高值高效作物面積增長23.6%，鮮食玉米在全國影響力增強，不僅企業增效，更促進農民增收。糧食單產、效益雙雙提升，糧食安全責任制考核全省第一。新增有機食品種植面積位居全省首位。2017年“中國好糧油”企業占到全省三分之一。畜牧業占農業增加值比重達到43.8%。全力做好“三篇大文章”，“1+4+N”現代產業體系特色愈發鮮明，支撐作用進一步增強。高新技術產業增加值增長11%，快于傳統產業。進出口、實際利用外資增速均高于全省平均水平。稅收占公共財政預算收入比重提高3.2個百分點。金融機構貸款余額增長10.6%，高于存款余額3.3個百分點。市農擔公司為“蘭明青望海”蔬菜產業扶貧經濟帶授信10億元，支持蔬菜生產基地縣建設貸款擔保總額全省第一。農村居民人均可支配收入12735元，城鎮居民人均可支配收入23384元，均增長6%，結構繼續改善。

這一年，我們注重規劃引領，發展的科學性、系統性、整體性、協調性進一步增強。把思路落實到規劃上，把規劃落實到項目上，深度分析綏化發展優勢潛力，主動對接市場，初步形成一二三產業相互融合、產業鏈上中下游相互促進的良好發展態勢。聘請國內行業高端團隊，科學制定了玉米、蔬菜、生豬、奶業、肉類、城市水系、綜合交通等專項規劃，使這些工作落有載體，干有抓手。謀劃了“蘭明青望海”蔬菜產業扶貧經濟帶，得到了經營主體的積極響應。突出典型示范帶動，一批好的典型得到示范推廣。農業高標準示范樣板基地占全省15%，慶安縣進入國家現代農業產業園行列，海倫市成為全省唯一進入中國特色農產品優勢區的縣市，蘭西縣被確定為全國(蔬菜)綠色高產高效創建示范縣，望奎縣被評為國家級畜牧業綠色發展示范縣。基本農田保護率居全省之首。

這一年，我們在全國、全省發展的大格局中謀劃項目，培育了一批新動能。恒大集團擬投資在松花江肇東段建設恒大童世界、養生谷、農業綜合體和三個特色小鎮項目，將對我市轉方式調結構產生深遠影響。浙江新和成投資70億元的玉米發酵產業園成功落地，給綏化站在世界玉米產業鏈價值鏈高端創造了條件。與中石油天然氣銷售北方公司、昆侖能源公司簽約，將使我市能源短缺特別是清潔能源短缺局面得到改善，能源結構進一步優化。還謀劃推進了一批重大基礎設施建設項目，融入區域發展取得新突破。綏大高速開始征地，綏化機場選址獲北部戰區批復、編制預可研報告，經濟開發區鐵路專線完成規劃設計，閣山水庫完成投資74%。建成各類公路里程可往返北京。為綏化走的更遠開辟了廣闊通道。