——2018年1月4日在淮南市第十六屆人民代表大會第一次會議上

市長 張孝成

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

市十五屆人大一次會議以來的五年，是淮南發展進程中極不平凡的五年。面對資源型城市轉型、經濟運行下行、化解過剩產能等巨大壓力，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行新發展理念，牢牢把握穩中求進工作總基調，攻堅克難、奮力進取，順利完成“十二五”規劃，穩步實施“十三五”規劃，全市改革開放和現代化建設取得了新的成就。

——綜合實力邁上新臺階。初步核算，2017年地區生產總值1100億元，年均增長5.4%；固定資產投資1050億元，年均增長7.8%，完成市人代會確定的“雙千億”目標；財政收入162.3億元；規上工業增加值365億元，年均增長4.2%；社會消費品零售總額572億元，年均增長11.5%。糧食生產“十四連豐”。

——產業結構實現新優化。三次產業結構比由11.2：59.8：29調整為10.8：48.7：40.5，非煤電產業增加值占規上工業比重由19.9%提高至26.8%，民營經濟增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。

——重大項目取得新突破。中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設，中國移動（安徽）數據中心一期、安理大新校區、平電三期等建成投用,濟祁高速淮南段、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網發電。

——發展活力獲得新提升。成功納入中原經濟區、淮河生態經濟帶、全國老工業基地調整改造規劃等國家級平臺。淮南經開區成為皖北地區首家國家級經開區。扎實推進615項改革任務，完成或取得階段性成果595項。國家智慧城市和省級創新型城市試點穩步推進。新增“四上”企業173家。壽縣順利劃轉并平穩發展，為我市“四化同步”拓展了空間。

——人民生活得到新改善。城鎮新增就業25.6萬人，農村勞動力轉移就業15.9萬人。城鄉居民收入分別達30065元、11716元，年均分別增長7.7%、9.5%。居民消費價格指數溫和上漲。PM10平均濃度下降7%。貧困人口減少12.48萬人，貧困發生率下降至2.62%，在打贏精準脫貧攻堅戰征程上邁出了堅實步伐。

五年來，我們落實重大部署、緊扣“四張資源牌”，轉型步伐愈發堅定。全面落實省市五大發展行動計劃，堅持“1235”發展思路，明晰“235”產業轉型路徑。打優煤電資源牌，依法關閉15對小煤礦，全面迎來現代化大礦井時代。累計生產原煤3.9億噸、發電量2857億千瓦時。光伏發電在建裝機規模480兆瓦，并網裝機容量1000兆瓦。朱集西礦、兩個1000千伏特高壓工程、6個超臨界機組竣工投用。打強數據資源牌，大數據產業基地獲批省戰新產業基地，入駐關聯企業586家，國內首個錢學森智庫分中心、大數據展示中心、江淮云、智慧谷建成投用，初步形成大數據存儲、交易、應用三大體系。打好科教資源牌，累計投入研發經費72億元。擁有國家級創新平臺7個、國家級科研院所2家、院士工作站10家、高新技術企業78家，新增專業技術及高技能人才6.3萬人。打響文化資源牌，推進文化旅游強市建設。成功創建3個國家4A級景區。八公山風景名勝區總體規劃獲批實施。少兒藝術獲評國家公共文化示范項目，一批文藝精品榮獲國家獎項。壽州古城被評為中國華僑國際文化交流基地，鳳臺縣榮獲中國民間文化藝術之鄉稱號。旅游總收入累計達333.8億元，文化產業增加值年均增長10%以上。