三、2018年重點工作任務

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，固定資產投資增長9%以上，財政收入增長7%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民收入分別增長7.5%、8.5%，城鎮調查失業率控制在5.3%以內，供給側結構性改革取得實質性進展，金融財政風險有序有效防控，節能減排完成省下達的目標任務。

重點抓好以下八個方面工作:

（一）聚力改革創新，激發實體經濟發展活力。把發展經濟的著力點更多放在實體經濟上，大力實施民營經濟提升工程，培育壯大一批競爭力強的實體企業。全年新增民營企業5000家、個體工商戶1.3萬家。深化供給側結構性改革。完成煤炭行業去產能任務，妥善分流安置職工。研究制定去產能煤礦關閉退出閑置資源綜合利用方案。加強開發用地和商品房供應管理，促進房地產市場平穩健康發展。設立地方金融監管局，健全金融風險預警處置機制。開展“四清四實”專項整治，健全規范政府舉債融資機制。引導金融機構回歸本源，加大對實體經濟支持力度。支持淮礦集團整體上市，新增上市掛牌企業20家，實現直接融資200億元。積極推進增量配電業務改革試點。聚焦政策執行程序較為繁瑣、優惠政策知曉率不高等政策執行障礙，繼續清理涉企收費，降低城鎮土地使用稅征收標準，打通降成本優惠政策“最后一公里”。常態化開展“四送一服”雙百工程，暢通企業問題受理渠道，建立限時反饋、限時督辦等機制，營造支持民營企業、本土企業發展的良好環境。推進一批重大改革事項。深化“放管服”、商事制度改革，統一規范行政許可和公共服務事項。搭建“互聯網+政務服務”全市“一張網”，探索實施“一次都不跑”事項。強化國資國企監管。基本完成“三供一業”分離移交。深化戶籍制度改革。落實環保監察監測體制改革任務。開展第四次全國經濟普查、第三次全國土地調查、第二次全國污染源普查，做好打基礎、管長遠的工作。統籌推進其他各領域改革。實施創新驅動發展戰略。積極爭創國家級創新型試點城市。完善“1+3+8”科技孵化器體系，新增省級科技孵化器2家，培育省級工程技術研究中心2家。申請專利2500件。推進質量品牌升級工程，培育國家地理標志保護產品1個。建設技工大市，新增高技能人才5000人。

（二）聚力開放合作，擴大有效投入。發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，樹立“項目即發展”理念，按照“六個一批”要求，統籌推進項目、投資、招商“三位一體”突破。抓好大招商。繼續開展招商引資突破年活動。修訂招商引資扶持政策，完善招商引資考核辦法，確保引進內資、億元以上省外項目資金平穩較快增長。實施外貿主體培育壯大工程，進出口總額增長10%。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實際到位外商直接投資增長5%。進行大建設。繼續開展項目建設攻堅年活動。開工建設引江濟淮工程淮南段、正峽段行洪區調整和建設工程、直接金融基地等130個億元以上重點項目，加快商合杭高鐵淮南段及3個站點、光電產業園等150個億元以上重點項目建設，建成潘集選煤廠、中儲糧淮南直屬庫等45個億元以上重點項目。依法穩妥處理項目建設中的遺留問題。促進大合作。堅定不移推進合淮同城化，主動融入合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌自主創新示范區，積極引進工程研究中心、技術創新中心、制造業創新中心和新型研發機構，依托園區合作共建再上一批產業項目。營造大環境。堅持項目層級調度、現場調度，成立市大建辦，創新項目謀劃推進機制，致力解決項目謀劃淺、前期長、推進慢等問題。規范政府投資管理。激發民間投資活力。調整完善集體土地地上附著物、國有土地上房屋征收補償政策。加快開發區體制機制創新，建立健全開發區綜合評價考核體系，支持縣區發展園區經濟。推動“3+2”園區錯位發展，每年均超前建設1-2平方公里基礎設施，全年完成投資235億元。研究出臺省級以上開發區工業項目行政事業“零收費”政策，支持園區在法定權限內靈活制定招商引資優惠政策。

（三）聚力非煤產業，推動產業結構優化升級。堅持工業強市戰略不動搖，壯大煤電家底，主攻非煤電產業，規上工業增加值增長8%。推動新型工業向中高端邁進。實施規上工業企業培育三年行動計劃，每年凈增規上工業企業100家。推動“兩化融合”，促進“互聯網+先進制造業”發展，建設謝家集高端金屬制造產業園、大通智創智能裝備制造產業園，建成藍訊電子等60個制造業項目，確保中安煤化一體化項目實現中交。大力發展智慧經濟，建設安徽大數據交易中心，謀劃建設淮南大數據加工場。戰新產業產值和高新技術產業增加值分別增長20%、15%。實施傳統產業改造提升計劃。建設煤矸石、粉煤灰等煤系固廢物綜合開發利用項目。全年完成工業投資350億元，其中技改投資240億元。推動現代服務業向品質化躍升。增強消費對經濟發展的基礎性作用，新增限上企業50家。實施現代服務業集聚發展工程，規劃建設服務業集聚區2個以上。推動城市核心商圈轉型升級、錯位發展，建成運營田家庵萬達廣場、新城吾悅廣場等項目。推進城區菜市場改造升級、加油站點建設。完善社區商業網點布局，構建城區15分鐘便民生活圈。推動文化旅游業向深層次融合。實施文旅強市“五個一批”工程，加快景區配套基礎設施建設。加快安徽楚文化博物館、毛集花田花海旅游區等8個文旅項目建設。扎實推進國家5A級景區創建，支持壽縣古城墻申報世界文化遺產、安豐塘申報全球重要農業文化遺產。深入實施文化惠民工程，積極創建中國成語典故之城。