二、奮力開創現代化五大發展美好淮南建設新局面

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角。市委十屆四次全會作出了“三個同步”的戰略部署，科學規劃了到本世紀中葉的宏偉藍圖。當前，我市經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，進入轉型提速高質量發展階段。新時代新淮南仍處于重要戰略機遇期，深化改革的紅利加速釋放，創新驅動的活力持續迸發，全面開放的舞臺愈加廣闊，全市人民對美好生活的向往更凝聚起團結奮進的深厚力量。這些都為我們觀大勢、謀全局、干實事，緊密對接“兩個一百年”奮斗目標，破解發展不平衡不充分這個最大短板，實現富民強市、轉型發展這個最大任務，奮力走好新時代的長征路指明了新方向、增添了新動力。

今后五年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以五大發展行動計劃為總抓手，堅持“1235”發展思路，實施八大戰略，建設六個強市，打好三大攻堅戰，打造國家級現代化綠色能源基地、國家級資源型城市可持續發展示范區、全國文化旅游名市、國家創新型城市，堅定地在踐行新發展理念中闖出資源型城市轉型發展的新路，決勝全面建成小康社會，加快建設現代化五大發展美好淮南。

根據市第十次黨代會和市委十屆四次全會提出的戰略目標，今后五年全市發展的總體目標是：

——經濟發展更加均衡，綜合實力進一步增強。全面落實市委“三個同步”戰略部署，主要指標增幅達到全省平均水平，縣區園區對經濟貢獻率不斷提高。實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，與全國同步全面建成小康社會。

——經濟體系更加完善，創新能力進一步躍升。積極創建國家級接續替代產業示范市，民營經濟增加值占GDP比重、非煤電產業增加值占規上工業增加值比重分別提高4個、10個百分點。戰新產業、高新技術產業加快成長，科技進步貢獻率達55%，現代化經濟體系建設成效明顯。

——區域發展更加協調，城鄉功能進一步完善。新型城鎮化水平明顯提高，全市常住人口城鎮化率達65%。城鄉融合發展的體制機制不斷健全，“一主一副四組團”城市空間格局基本形成。

——人與自然更加和諧，生態質量進一步改善。生態文明制度體系基本確立，突出環境問題得到有效防治，采煤沉陷區得到有效治理，“三湖四河”岸線和濕地得到有效保護，努力建成山水林城融為一體、宜居宜業宜學宜游的生態文明城市。

——改革開放更加深入，經濟外向度進一步擴大。重點領域和關鍵環節改革走在全省前列。積極融入國家“三大戰略”，與合肥都市圈城市深度融合，大通道、大平臺、大通關基本實現。

——保障體系更加健全，人民獲得感進一步提升。居民收入增長和經濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。平安淮南、健康淮南、體育強市建設取得新進展。深入推進“六城同創”，健全現代公共服務體系，成功創建全國文明城市。

各位代表！黨的十九大明確提出“支持資源型地區經濟轉型發展”。對淮南來說，轉型發展是必由之路。未來五年乃至更長一個時期，必須用新時代新淮南新的歷史方位凝聚力量，做好煤電資源、非煤產業、山水生態三篇文章，著力振興淮南經濟，再創新時代新輝煌。今后五年的主要任務是：

一是堅持以創新驅動轉型，著力建設現代化經濟體系。把提高供給體系質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。深化供給側結構性改革，在重點改革方面取得重大突破，建立新制度、培育新要素、形成新市場、發展新產業、壯大新主體。打造科教強市、數據強市，主動融入省“四個一”創新主平臺，積極承接合肥綜合性國家科學中心成果轉移轉化，推動信息基礎設施提速升級、共建共享，爭創國家新型智慧城市標桿市、國家雙創示范基地，建成在全國具有重要影響的大數據中心。以“全創改”建設為載體，支持各類科技研發平臺建設，加快產學研深度融合，實現創新鏈與產業鏈融合。扎實推動“三重一創”建設，打造4個牽動性強的戰新基地，支持基礎較好的縣區創建國家創新型縣區。實施工業強市戰略，做精做優煤電化產業鏈，推動煤電化一體化發展，打造煤電、煤化工兩個“千億級”產業基地；做大做強非煤產業群，系統推進制造強市建設，實施接續替代產業培育行動計劃、高新技術企業和創新型企業倍增計劃、質量品牌升級工程，培育一批具有核心競爭力的產品、企業、產業、基地。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快市校深度融合發展，打造人才強市。