（二）全力打造淮海經濟區中心城市。推動“靚麗徐州”向“品質徐州”提升，不斷增強集聚輻射帶動能力。

中心城市定位更加明晰。圍繞國家歷史文化名城、全國重要綜合性交通樞紐、淮海經濟區中心城市和“一帶一路”重要節點城市“四大定位”，制定實施經濟、商貿物流、金融服務、科教文化“四個中心”建設三年行動綱要，為城市長遠發展明確坐標。成功爭取中心城區土地利用規劃范圍調整，編制完成清風廊道、綜合管廊等詳細規劃，城市發展空間進一步拓展。

城市功能日趨完善。圍繞中心城市交通樞紐、快速交通體系、中心商圈、教育文化衛生功能提升，實施了一批城市重大基礎設施和功能性項目。150項城建重點工程開工134項、竣工52項。徐連客專、徐宿淮鹽鐵路、觀音機場二期建設有序推進，徐明高速公路（江蘇段）建成通車。軌道交通1、2、3號線一期工程穩步實施，迎賓大道高架、城東大道高架、外環公路等道路開工建設，319條市內道路完成整修，城區快速路網體系加快形成。蘇寧廣場、三胞廣場相繼營業，建成國家物流標準化試點城市，中心商圈輻射力進一步增強。信息基礎設施日益完善，城域網出口帶寬達3660G。出臺中心城區中小學校布點專項規劃，一中新校區完成主體建設，市第一人民醫院整體南遷、北區股份制醫院建設進展順利，優質公共資源分布更加均衡、服務水平不斷提升。實施棚戶區改造1610萬平方米。505個老舊小區實施綜合整治，20萬戶62.5萬市民居住環境煥然一新。

城市品質加快提升。以創建全國文明城市為主抓手，努力提升城市品質和文明程度，市容環境治理、交通秩序整治、文明志愿服務、道德模范和身邊好人評選深入開展，文明風尚蔚然成風，市民文明素質明顯提升，19家單位獲得全國文明單位稱號，群眾對文明創建的認可度和滿意率明顯提高。順利通過國家衛生城市復檢，獲批全國第二批城市設計試點城市、第三批生態修復城市修補試點城市。城市綠色生態建設又有新進展，梨園路公園、五山公園一期建成開放，泉潤公園、拖龍山山體公園等精品園林建設有序推進。城市長效化管理機制不斷完善，占道經營、渣土運輸、違法建設等專項整治成效明顯，徐州“百姓城管”經驗在全國推廣。年內來徐游客達到6903萬人次，增長45.5%。

新型城鎮化試點有序推進。以新型城鎮化推動城市功能拓展、帶動城鄉統籌發展，9個新型中心鎮（小城市）、15個新型社區完成規劃編制，特色小鎮、“百村示范”、“千村提升”和特色田園鄉村試點進展順利，31個美麗康居村莊和460個美麗宜居村莊基本實現創建目標，14個村鎮獲全國文明村鎮稱號。

（三）積極培育發展新動能。高度聚焦改革開放創新，將加快動能轉換推動發展放到重中之重的位置，取得重大進展。

各項改革全面深化。突出“三去一降一補”政策落實，累計關閉礦井13對、壓減煤炭產能1062萬噸、壓減鋼鐵產能163萬噸，商品住房去化周期由15.32個月下降到7.36個月，全年降低實體經濟企業成本92.6億元，補短板專項工程完成投資510億元。扎實推進“放管服”改革，在全省率先出臺“3550”標準化流程，“不見面”審批清單實現全覆蓋，相對集中行政許可權改革試點穩步實施。統籌抓好其他改革，河長制全面推行，服務業綜合改革、不動產登記、水流產權確權等一批特色改革試點工作走在全國全省前列。

創新驅動戰略深入實施。“一城一谷一區一院”等科技創新平臺建設加快推進，江蘇淮海科技城入駐企業達到3000多家，徐州科技谷進駐院士團隊2個、企業110余家，潘安湖科教創新區開工建設，產業技術研究院集聚各類研究機構近20家。科技創新體系逐步完善，鼓樓高新區獲批籌建，云龍電商科技園等一批創新園區相繼開園；新增國家高新技術企業140家、國家級科技企業孵化器2家、省級以上研發機構33家；完成專利授權量1.1萬件，其中發明專利授權量1600件。“彭城英才”計劃深入推進，“贏在徐州”大賽影響力持續提升，入選國家和省人才項目創歷史新高。金融創新力度加大，新引進各類金融機構98家，華信新材料在深交所上市，新增“新三板”上市企業4家，新增江蘇股交中心掛牌企業420家，新增企業債66.9億元、股權融資35億元，落地產業基金31支、首期母基金規模518億元，平安銀行、恒豐銀行和蘇北首家離岸金融業務中心開業運營，金融集聚區啟動規劃建設，多層次資本市場框架初步構建。徐工集團獲批國家級制造業與互聯網融合、工業互聯網應用試點示范，中能硅業喜獲“省長質量獎”。我市獲批創建全國質量強市示范城市。

雙向開放實現新突破。開放平臺建設成效顯著，電子口岸上線運行，跨境電商線上綜合服務平臺試運行，“無水港”啟動運行，“外貿港”建設快速推進，中歐班列開行50班。成功舉辦“二十洽”、彭城英才薈等17項重大招商活動，新引進總投資5億元以上內資項目140個、3000萬美元以上外資項目33個，項目投資總額、質量顯著提高。實際使用外資完成16.6億美元、增長10.2%，進出口總額、出口總額分別達到537億元和439億元，增長30.1%和26.1%，服務外包合同額、執行額分別增長2倍和1.5倍，增速均居全省前列。

（四）持續推進生態文明建設。以高度的自覺嚴守生態紅線、實施治理修復、提升環境質量，認真抓好中央和省環保督察反饋問題整改，探索生態優先、綠色發展的新路子。

積極參與江淮生態大走廊建設。在全省率先開展專題研究、編制專題規劃、制定實施方案，構建“兩軸、兩湖、多片區、多點”生態空間結構，著力打造“五個走廊”。

認真落實“263”專項行動。累計關閉化工企業143家，減少煤炭消費量679萬噸。39條黑臭河道治理基本完成，Ⅲ類以上水體占比達到79.2%，國考斷面水質100%達標。全市劃定畜禽禁養區。275家揮發性有機物重點企業治理基本完成。關停整治小磚瓦企業144家。

狠抓生態治理和節能減排。扎實推進生態修復，潘安湖濕地被列入全國首批國家濕地旅游示范基地，九里湖濕地獲批國家濕地公園。強化大氣污染綜合管控，完成2798臺燃煤小鍋爐拆除改燃，拆解老舊運輸船舶380艘，淘汰黃標車5742臺，秸稈禁燒成效明顯。大力調整能源結構，單位GDP能耗下降7%左右，超額完成省定任務。實施519項重點治污工程，污染物排放總量削減完成年度任務。丁萬河獲評全國首屆“最美家鄉河”。我市成為全國首批、江蘇首家水生態文明城市。

（五）盡心盡力改善民生民計。堅持民生為本，以扎實舉措不斷增加民生福祉。