（五）提升生態建設水平，打造靚麗宜居的美好家園。牢記習總書記“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”的諄諄囑托，以對人民群眾高度負責的態度，全力推進污染防治和生態建設，切實轉變發展方式，堅決不要帶污染的GDP，闖出一條綠色生態發展新路子，把徐州建成生活富庶、身心愉悅、藍天常在、綠水長流的美好家園！

著力解決突出環境問題。深入抓好中央和省環保督察組反饋意見整改落實，強力推進“263”專項行動。實施大氣污染嚴管嚴控，強化工業、交通、建筑等多領域協同共治，有效降低PM2.5濃度，不斷增加空氣優良天數。持之以恒抓好水環境治理，深入落實“河長制”和“斷面長制”，開展生態河湖專項整治，啟動奎河綜合治理工程，年內完成市區非建成區范圍內19條黑臭河道整治，推進縣（市）黑臭水體治理，實施城區污水管網及雨污分流工程，保持斷面水質穩定達標。平穩有序推進減煤減化，持續開展化工企業“四個一批”專項行動，嚴格限制高能耗高污染項目落地，從源頭上杜絕新增污染。加快關?！靶∩y污”企業，推進鋼鐵、化工、水泥等行業企業重組轉型。加大環境執法力度，嚴厲打擊偷排漏排、設施不正常運行、非法跨界傾倒污染物等環境違法行為。

抓好生態保護和生態修復。積極融入江淮生態大走廊建設，筑牢全域生態安全屏障。抓好生態紅線及流域綜合監測系統建設，做好第二次全國污染源普查。統籌推進山水林田湖生態保護和修復工程，加快推進山體修復和塌陷地治理，支持沛縣創建國家重點采煤沉陷區綜合治理試點。開展全市農用地土壤污染狀況詳查，有序推進市區污染地塊治理修復。實施植樹造林工程，年內新增成片造林4萬畝，全市林木覆蓋率穩定在30%以上，讓城市生態底色更加鮮明亮麗。

推進綠色低碳循環發展。做好能源消耗、溫室氣體排放總量和強度“雙控”，在新能源發電、資源綜合利用等領域實施一批能源結構調整項目，加快推進銅山燃氣熱電聯產及南區熱電、新匯熱電煤改氣項目，完成省下達的碳排放強度下降任務。推動前端清潔化生產和后端廢棄物資源化利用，支持園區、企業實施綠色化、循環化改造，打造一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區。加快循環經濟產業園發展，抓好第二垃圾焚燒廠（一期）建設，推進餐廚廢棄物統一收運處理，提高城鄉生活垃圾無害化處理率。繼續抓好國家節能減排示范市和循環經濟示范市建設。

（六）著力保障和改善民生，一定讓徐州人民生活更加幸福更加美好。習總書記在參觀淮海戰役紀念館時指出，人民選擇了共產黨，沒有共產黨就沒有新中國，今天我們共產黨用什么來回報人民，那就是讓人民過上幸福美好的生活。我們要始終把人民利益擺在至高無上的地位，多謀民生之利，多解民生之憂，加快構建社會建設“十二大體系”，不斷提高公共服務水平，最大程度滿足人民群眾期盼。

加快完善公共服務體系。堅持優先發展教育事業，強化師資隊伍建設，提升各級各類教育水平；加大中小學校、幼兒園建設力度，抓好幼兒看護點整改提升，促進基礎教育優質均衡發展；辦好職業教育，深化產教融合、校企合作；支持在徐高校建設一流大學和一流學科；健全社區教育網絡，提升社會培訓水平，完善全民學習終身教育體系。加快“健康徐州”建設，深化綜合醫改，推動醫療資源向基層下沉；推廣家庭醫生簽約服務，加強計劃生育服務管理，抓好群眾性應急培訓，守護群眾身邊的健康；培養引進高層次醫療人才，爭創一批國家級臨床重點?？疲涌焱七M重點醫院遷建和分院建設，提高醫院裝備、技術、醫療水平，建設更高水平醫療服務中心。加快老齡事業和產業發展，抓好全國居家和社區養老服務改革試點，建成一批老年日間照料中心、社區居家養老服務中心、老年助餐項目，辦好老年大學。完善公共體育設施，倡導全民健身，促進群眾體育和競技體育融合發展，辦好第二屆中國徐州國際馬拉松賽等體育賽事。繁榮文化事業和文化產業，深入實施文化惠民工程，加快完善公共文化服務設施，推出“漢樂華章”等一批文化精品力作，辦好文博會，廣泛開展全民閱讀活動，打造“書香徐州”。

促進擴大就業和增加收入。實施更加積極的就業政策，發揮民營經濟促進就業的主力軍作用，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，著力優化就業結構、提高就業質量。幫助重點群體就業，為高校畢業生提供多樣化就業服務，統籌做好城鄉困難人員、返鄉農民、下崗工人、退役軍人等群體就業幫扶。鼓勵以創業帶動就業，開展多層次多元化創業培訓，加大創業擔保貸款支持力度，降低創業門檻和創業成本。深入實施“八項富民工程”，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制和支付保障機制，拓寬居民經營性、財產性收入渠道，實現居民收入增長與經濟增長同步，讓徐州人民的“錢包”盡快鼓起來。

努力提高社會保障水平。深入推行全民參保計劃，完善多層次社會保障體系；推進城鄉居民基本醫療保險全面并軌運行，實現市區基本照護保險參保全覆蓋；將因病致貧對象及時納入醫療救助，對靈活就業的就業困難人員發放社會保險補貼。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全城鄉居民低保標準、農村“五保”、城市“三無老人”和孤兒供養標準自然增長機制，加強困境兒童、留守兒童關愛保護。做好殘疾人康復、托養、就業服務，將殘疾人康復中心打造成行業示范機構。推動住房公積金歸集擴面，建成經濟適用房12萬平方米、公租房9萬平方米，健全住房保障體系。

繼續加強和創新社會治理。深化平安法治徐州建設，落實社會治安綜合治理領導責任制，打造共建共治共享的社會治理格局。推進“四項督查”常態化，深入開展“百千萬”大走訪，加強和改進信訪工作，完善群眾訴求表達和社會矛盾排查機制，從源頭上防范化解各類風險隱患。加快建成立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，努力打造淮海經濟區最安全城市。加強社區綜合服務中心建設，推行“全科社工”服務模式，推動社會治理重心下移、力量下沉。弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，完善社會信用體系，不斷提升市民文明素質。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，完善安全生產網格化監管責任體系，提升應急處置能力，堅決遏制重特大事故發生。建設電梯安全公共服務平臺。強化食品藥品安全監管，打造區域放心消費環境。深化雙擁共建，開展紀念淮海戰役70周年系列活動，促進軍民融合深度發展。

各位代表，解決民生問題是最大的政治，辦好民生實事是政府最大的政績。今年我們在廣泛聽取群眾意愿的基礎上，安排了11大工程75件實事，總投資540.8億元。我們將全力以赴，確保辦成辦好，堅決兌現對全市人民的莊嚴承諾！