二、2018年工作指導思想和主要預期目標

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在深入學習貫徹十九大精神的重要時刻，習近平總書記親臨徐州調研視察，對發展實體經濟、抓好創新驅動、推動鄉村振興、建設生態文明、加強基層黨建等作出重要指示、提出明確要求。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在徐州的具體化，也是我們在新時代決勝全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程的根本遵循。我們要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，把貫徹落實習總書記視察徐州重要指示作為推進新時代徐州發展的最大歷史機遇，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，緊密結合徐州實際，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、埋頭苦干，不斷把徐州各項事業推向前進，確保黨的十九大精神和習總書記視察徐州重要指示全面落地生根、開花結果。

今年政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，以建設淮海經濟區中心城市為重點，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，加快建設“強富美高”新徐州。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%左右，進出口總額和實際使用外資分別增長10%以上，科技研發投入占比達到2.3%左右，居民收入增長高于GDP增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排完成省下達任務。

貫徹指導思想，實現預期目標，我們將堅定不移做到“五個堅持”。

一是堅持認真貫徹新時代戰略安排。深刻把握新時代的歷史內涵和實踐要求，按照新時代徐州發展的總定位總要求和“三步走”的戰略步驟，緊盯“十三五”后三年發展目標，堅決打贏全面建成小康社會決勝仗，探索開啟建設現代化新征程。

二是堅持以人民為中心的發展思想。準確把握社會主要矛盾變化，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更加突出抓重點、補短板、強弱項，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力解決發展不充分不平衡問題，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

三是堅持大力推動高質量發展。按照推進高質量發展這一根本要求，進一步匡正發展理念、轉變發展方式，堅持穩中求進工作總基調，堅持質量第一、效益優先，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，系統謀劃打好“三大攻堅戰”等重點工作，努力在高質量發展上不斷取得新進展。

四是堅持深入實施創新驅動戰略。把創新作為引領發展的第一動力，大力推進科技創新、機制創新、方法創新，加快集聚人才、科研及科技成果等創新要素，努力建設區域領先的創新高地。

五是堅持高度聚焦中心城市建設。以現代化理念謀劃淮海經濟區中心城市建設，集中精力打造經濟、商貿物流、金融服務、科教文化中心，全面提高城市首位度，努力建設讓徐州人幸福自豪、讓外地人羨慕向往的中心城市。