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2018年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-02 15:45:37  |  來源:新疆日報  |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:推進,建設,發(fā)展,工作,新疆

——改革開放邁出重大步伐。中央確定的各項改革全面落實,關鍵性、基礎性改革取得重大突破。扎實推進供給側結構性改革。全面推進“放管服”改革,取消和調整自治區(qū)本級行政審批事項817項,取消、停征和免征涉企收費項目254項。大力推進商事制度改革,實現(xiàn)“十二證合一”,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。放寬市場準入、降低創(chuàng)業(yè)門檻,年均新增市場主體14.94萬戶。積極推進國企國資改革,國有經濟規(guī)模和競爭力進一步增強。推動72個石油、民航等項目和企業(yè)完成合資合作屬地注冊。成立省級地方金融機構新疆銀行。醫(yī)藥衛(wèi)生、能源電力、財稅金融、農業(yè)農村、機關事業(yè)單位養(yǎng)老等重點領域改革成效顯著。營改增改革深入推進,營改增累計減稅303億元,開征66年的營業(yè)稅退出歷史舞臺。自治區(qū)對下補助支付由1277.4億元增加到2118.7億元。全面推進石油天然氣從價計征改革。新疆作為全國首個能源綜合改革試點省區(qū)和首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),改革試點工作穩(wěn)步推進。棉花目標價格改革試點取得突破。完成哈密、吐魯番撤地建市,設立鐵門關、雙河、霍爾果斯、可克達拉、昆玉市。扎實推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)及喀什、阿拉山口、烏魯木齊綜合保稅區(qū)封關運營。加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設,全面啟動公鐵海聯(lián)運,首次實現(xiàn)絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路大貫通。設立電子口岸,啟動國際貿易“單一窗口”標準版實施,打造中歐(中亞)班列烏魯木齊集結中心,共開行中歐(中亞)班列1164列,目前已實現(xiàn)日均3列常態(tài)化運行。在全國率先開展境外直接投資人民幣結算試點。成功舉辦了三屆中國—亞歐博覽會。與周邊國家科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游合作和人文交流不斷深化!

——人民群眾生活顯著改善。持續(xù)開展重點民生建設,連續(xù)多年民生支出占一般公共預算支出的70%以上,一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計232.5萬人。在國家大力支持下,制定實施發(fā)展紡織服裝產業(yè)促進百萬人就業(yè)規(guī)劃,紡織服裝全行業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)48萬人。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別由19019元、6876元提高到30775元和11045元,年均分別增長10.1%、9.9%,居民收入增長總體高于經濟增長。各類教育質量不斷提高,農村雙語幼兒園“應建盡建”。人身意外傷害保險和大病保險納入社會保險制度體系,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度整合,社會保險比全國提前一年實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準持續(xù)提高,農村低保標準和扶貧標準實現(xiàn)有效銜接,養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,社會救助體系更加完善。基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費健康體檢全覆蓋,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平進一步提升。1300多萬城鄉(xiāng)居民告別危舊土坯房和棚戶區(qū),260萬農牧民飲水安全問題得到解決,400余萬農牧民用電條件顯著改善。通過大辦民生實事好事,全區(qū)各族群眾的獲得感、幸福感不斷提升!

——生態(tài)環(huán)境狀況總體改善。堅決推進生態(tài)文明建設,貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,嚴格執(zhí)行能源、礦產資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批、環(huán)境保護“一票否決”制度,嚴禁“三高”項目進新疆。大氣、水、土壤污染防治取得明顯成效。一批重大生態(tài)保護和修復工程進展順利,森林覆蓋率由4.24%提高到4.87%,綠洲森林覆蓋率由23%提高到28%。實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,禁牧1.5億畝。阿克蘇柯柯牙荒漠化治理取得顯著成效,成為全國生態(tài)系統(tǒng)修復的典范。新疆天山成功申報世界自然遺產,可可托海跨入世界地質公園行列,實現(xiàn)我區(qū)世界自然遺產和世界地質公園零的突破!

剛剛過去的2017年,是我們黨和國家歷史上具有劃時代意義的一年,也是我們貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,聚焦總目標、落實總目標極其重要的一年。我們以迎接黨的十九大為動力,按照自治區(qū)第九次黨代會的總體部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,適應經濟發(fā)展進入新時代的要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,認真落實“兩套班子”工作機制,全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、補短板、防風險各項工作,社會大局保持和諧穩(wěn)定,經濟持續(xù)健康發(fā)展,各項事業(yè)取得顯著成績、實現(xiàn)了突破性進展。地區(qū)生產總值10920億元,增長7.6%;固定資產投資11795.6億元,增長20%;一般公共預算收入1465.5億元,增長12.8%;社會消費品零售總額3044.6億元,增長7.7%;進出口總額1398.4億人民幣,增長19.9%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到30775元和11045元,增長8.1%和8.5%,較好地完成了自治區(qū)十二屆人大五次會議確定的主要目標任務,實現(xiàn)了本屆政府圓滿

一年來,我們主要做了以下工作。

(一)著力維護社會大局穩(wěn)定。過去一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷下,在自治區(qū)黨委的正確領導下,我們牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作總目標,把確保新疆社會大局穩(wěn)定作為搞好一切工作的基礎,作為全區(qū)放在第一位的頭等大事,聚焦總目標、打好“組合拳”,推動反恐維穩(wěn)各項措施落到實處。深入推進嚴打專項行動,著力打好“三場硬仗”打贏“一場人民戰(zhàn)爭”,做到“三個聯(lián)動”,從源頭上鏟除滋生暴恐活動的土壤。加強重點領域和社會面防控,實現(xiàn)防控無縫隙、無盲區(qū)、無空白點和城鎮(zhèn)便民警務站全覆蓋。強化邊境地區(qū)管控和互聯(lián)網管理,使“三股勢力”無機可乘。深入開展“訪惠聚”駐村工作,群眾工作水平和基層政權治理能力明顯提高。深入開展發(fā)聲亮劍活動,進一步堅定了各族干部群眾實現(xiàn)總目標的決心和信心。經過全區(qū)上下的共同努力,保持了社會大局總體穩(wěn)定,各族群眾的安全感明顯增強。穩(wěn)定的社會環(huán)境為新疆經濟社會發(fā)展、為各族人民的美好生活提供了最重要的條件、最有力的保障!

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